焦亚飞

优化营商环境是城市决胜未来的关键所在。县级城市要在同类城市竞争中抢占先机、赢得主动，不能简单比拼优惠政策和要素成本，必须依靠持续优化营商环境来提高资源配置效率、营造公平市场环境、激发市场内生动力，塑造最强劲的吸引力和最持久的竞争力。近年来，常熟始终把营商环境作为发展的“生命线”来抓，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，走出了一条独具特色的县域营商环境优化之路，获评“全国营商环境百强县”和“国际化营商环境建设示范县”。

关注全生命周期，为企业发展保驾护航

围绕企业能不能“快速落地”，不断提高审批效率。一是全程提速“省时间”。推行“全链”审批、模拟审批、容缺审批，集中审批服务力量，着力压缩审查时间。开办企业1个工作日内完成，项目从投资备案到获取施工许可由40个工作日压缩至17个工作日。2020年上半年，全市新增市场主体1.6万户，累计近22万户。二是整合归并“简流程”。探索推行“一件事一次办”，将跨部门、跨层级办理的“一揽子事”，通过前台综合受理、后台分类审批，着力减少审批环节。目前，首批66个“一件事”事项全部落地实施，提交材料平均减少34.9%，办理时间平均压缩69%，跑腿次数平均减少3次。三是信息赋能“减材料”。建立电子证照库，与审批系统无缝对接，以电子证照替代纸质材料。作为省证明事项告知承诺制唯一的县级试点，持续推进“减证便民”行动，取消“计划生育”“未婚”等证明353项。

围绕企业能不能“稳健成长”，不断加强要素保障。……