李敏

长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。长三角城市群人口高度聚集流动，产业高度集聚互联，电力、天然气主干网等关键功能设施，交通干线以及防洪、供水等水利基础设施高密度关联互通，再加上极端天气引发的自然灾害和其他不确定性因素，使得长三角地区容易成为各类事故隐患和安全风险交织叠加的地区。

正视区域一体化的安全风险叠加

根据联合国防灾减灾署2019年的報告，灾难流行病学研究中心（CRED）通过地理配准的分析技术发现，风险的脆弱性和受灾程度既取决于自然灾害的强度，又取决于经济发展水平。地震造成的人员伤亡数量最高，暴雨、台风、洪水影响人群的数量却是最广。近年来，随着全球气候变暖，导致我国极端天气气候事件多发频发，热浪、洪涝、暴雨、台风、高潮位等风险进一步加剧。而这些高风险更多集中在长三角区域等人口密集和经济发达地区。随着城镇化加快发展，人口密度增加，社会财富聚集，一旦灾害发生就会造成重大的经济损失和人员伤亡。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给长三角地区经济社会秩序造成极大冲击，也给复工复产后的安全生产带来严峻挑战。今年汛期，长江、淮河和太湖流域遭遇了1998年以来最严重的汛情，防汛救灾形势一度十分严峻。根据国务院新闻办公室发布的信息，今年洪涝灾害较为严重，主要灾情指标总体呈现“三升、两降”的特点。……