薛小宽

摘 要：全过程工程咨询服务是一种创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的新型咨询服务模式。指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。

关键词：全过程咨询;咨询模式

1 项目概况及背景

1.1 项目概况：某大学（深圳）重点实验室集群项目，建设地点位于深圳市南山区西丽大学城体育场东侧预留发展用地，项目用地面积约33737平方米，总建筑面积约187000平方米，包括8个重点实验室用房，公共服务平台行政及生活用房，地下停车、设备用房、架空连廊。其中 8 个重点实验室包括：

1.1.1 城市水资源与水环境国家重点实验室;

1.1.2 机器人技术与系统国家重点实验室;

1.1.3 先进焊接与连接国家重点实验室;

1.1.4 可调谐（气体）激光技术国家级重点实验室;

1.1.5 特种环境复合材料技术国家级重点实验室;

1.1.6 空间信息网络及应用重点实验室;

1.1.7 网络空间安全重点实验室;

1.1.8 城市工程安全重点实验室。

项目总投资额：153475万元（最终以概算为准），资金来源为市政府投资。

1.2 项目实施背景：鉴于某大学（深圳）重点实验室集群项目工艺要求高，结合深圳市建筑工务署政府工程 2020 先进建造体系实施纲要，以把本项目打造为具有国际水准的优质精品工程为建设目标，对本项目包含的国家级重点实验室以“对标国际”为目标，以“前瞻性” “创新性”为核心主题，做到布局完善、技术先进、运行高效、支撑有力、交叉互促、协同催化。通过构建特色鲜明的建筑理念、完善施工质量控制和进度监管体系、加大四新技术的应用、提高信息化管理水平等管理体系确保工程顺利实施。以高品质设计、全周期管控、设备材料精选、样板引路落实、质量通病根治、标准化配模等为实施要点，精准进行项目管理。

2 全过程工程咨询（含设计）服务模式的选择初衷

从项目的概况和背景资料可以看出，某大学（深圳）重点实验室集群项目，必须以实验室的工艺为先导，工艺决定建筑布局、建筑布局决定结构设计，难点就在于既要满足实验室工艺的各种需求，又要对标国际，具有前瞻性、创新型，同时还要考虑若干年后的升级改造，也要考虑后续科研实验需求预留空间这才是这个项目的难点所在。为此，经过充分调研论证这个项目选择了全过程咨询（含设计）模式，也叫作设计牵头的全过程咨询，也契合了住建部推出的建筑师负责制。某大学（深圳）重点实验室集群项目成为深圳建筑工务署首个设计牵头的全过程咨询模式，也成为深圳市住建局建筑师负责制的试点项目。经过公开竞标某设计研究院有限公司/浙江江南工程管理股份有限公司联合体成功中标 。根据联合提协议某设计研究院有限公司负责项目全过程设计和项目管理板块;浙江江南工程管理股份有限公司负责监理板块。

3 全过程工程咨询（含设计）模式的管理方法

某大學（深圳）重点实验室集群项目采用全过程咨询（含全过程设计）管理将立足于“全过程、全方位、整体、系统”地管理展开研究，着眼于管理方法与工具、手段与措施综合运用。“全过程”是指项目从策划规划阶段、建设实施阶段及运维阶段全生命周期。联合体咨询方从项目前期可研立项、投融资、规划、策划，以及各项专业技术评审开始投入工作，提供咨询意见;在实施阶段，实施报批报建管理、设计管理、招标管理、造价管理、现场管理（含监理），后期结算、产权转固、项目后评价及运维管理。

4 全过程工程咨询（含设计）模式的几点思考

从笔者参与前期的工作来看，某设计研究院从设计方案、实验室工艺需求调研、绿色建筑、智慧建筑、BIM演示、装配式理念等方面都是非常优秀的，可以说是国内一流的。通过方案汇报，得到了校方和工务署的高度认可，体现了设计先导优势，比如部分深化设计前置、布局和结构的精确定位、投资的综合平衡、限额设计理念的融入等都让人眼前一亮。然而我们在看到这种体制优点的同时，我们也要思考这种体制存在的隐患。

4.1 蓝图是美好的，作为管理者我们重点是要让蓝图落地，如何才能落地？参加了多次创新模式研讨交流会，很多领导也发出疑问。全过程工程咨询（含设计）的项目负责人是主创设计师，能否到现场履职？设计单位承担全部项目管理工作是否合适？项目管理团队是否有能力开展在实施阶段的报批报建管理、招标管理、造价管理、现场管理，后期结算、产权转固、项目后评价及运维管理？联合体参与方浙江江南只负责实施阶段监理工作，如何体现联合体的优势互补和管理上的融合？笔者对于上述几点问题的思考，深感工务署推出这种模式初衷是好的，但是在执行过程中还是有很大的缺陷和不足。

4.2 从前期的观察交流来看，设计牵头的全过程咨询，让设计大师（且不说担任单位重要领导职务）3年多的时间长期待在一个项目是不现实，无法实现自身价值，且投入和产出比严重不符合行业要求;设计单位的优势在设计创新、设计管理、设计理念创新、设计品质把控，而不在除了设计管理之外的项目管理，临时东拼西凑组建的项目管理团队，很多都是临时抽调和招聘的人员，且没有在深圳从事项目管理的工作经验，根本无法胜任主导项目管理的工作。反观联合体参与方浙江江南工程管理股份有限公司，在深圳从事全过程工程咨询多年，从事了中山大学（深圳）校区、新华医院项目群、鹏城实验室、深圳大学西丽校区等重点项目的全过程咨询工作，在深圳地区有成熟的设计管理小组、投资控制小组、报批报建小组、招标采购小组、各个专业的专业技术小组，特别是中山大学等项目更是成为住建部全过程咨询的样板项目，完全由有能力出色的完成本项目的项目管理工作，实现优势互补。

5 在深圳建筑工务署开展全过程工程咨询（含设计）模式的几点设想

深圳建筑工务署是中国最优秀的政府工程管家，以其廉洁、专业、高效、精品引领深圳政府项目高质量发展多年。现阶段深圳建设中国特色社会主义先行示范区，政府工程必须先行示范，必须改革创新，实现高质量发展，实现优质建造、快速建造、智慧建造、绿色建造高度融合。某大学（深圳）重点实验室集群项目采用全过程咨询（含设计）模式，必须认真落实深圳市工务署政府工程高质量发展行动方案（2019-2025年）文件要求。全过程工程咨询（含设计）模式必须顺应工务署的改革创新要求，更加有利于建筑公务署对项目的管控，按照安全、适用、美观、经济、绿色的要求，为政府工程的投资决策、工程建设、运行维护全生命周期的体制的改革创新，完善政府工程集中管理体系，努力创造一流打造精品工程，为建设中国特色社会主义示范区做出贡献。

6 结语

深圳是一片改革创新的热土，某大学（深圳）重点实验室集群项目率先采用全过程工程咨询（含全过程设计）模式，这本身就是一种改革创新，改革的路上不可能一帆风顺，肯定存在各种困难、各种磨合。但是笔者始终相信，只要我们提高政治站位、增强为中国工程咨询事业改革的使命感，不忘初心，与强者为伍，提高政治站位，不要计较个人和单位的利益得失，时刻保持强烈的改革创新精神，全过程工程咨询（含全过程设计）模式肯定能够成功。

参考资料：

[1]赵静.浅析建设工程全过程工程咨询服务的发展方向.cnki. 2016

[2]张军英.开拓全过程工程咨询服务做大做强中国设计品牌 .《 中国勘察设计 》，2017.