薛盼盼 司桂英

【摘要】市政工程是民心工程，在建设过程中，应确保每分钱都要花在正地方，要坚决杜绝浪费，这就需要加强施工成本的管理，已达到最优化。本文介绍了加强市政工程项目成本管理的具体措施。

【关键词】市政工程建设  成本管理  控制

一、引言

市政工程是指城市道路，给排水管道，燃气管道，热力管道等与城市居民日常生产生活密切相关的城市基础设施。过去，市政工程项目多是靠政府推动建设，如今随着我国市场经济体制的推进，但凡市政工程项目都是通过招投标引入施工方的形式解决的，由于竞争压力较大，施工企业往往是以很低的利润取得投标成功的，因此，在项目施工阶段，在保证工程质量的同时，获得企业利润，就必须加强工程项目施工成本的管理和控制。

二、市政工程项目成本管理的内容

市政工程项目施工中，对成本的分析，核算，决策以及控制进行管理的总和是市政工程项目建设成本管理。市政工程成本管理的内容包括生产成本，质量成本以及工期成本。通常，进行市政工程项目成本管理包括以下方面。①工程项目成本预算。②市政工程项目建设中各种费用，成本，以及各种指标的币值;③对成本有影响的各种因素管理;④实际成本费用的成本核算;⑤通过成本核算以及相关资料，分析项目成本的构成以及变化情况和原因;⑥对市政工程项目成本管理的效果进行全面的考核和控制。

三、市政工程项目建设成本管理存在的问题

（1）缺乏施工成本控制和管理的观念。当前，我国市政工程项目管理人员普遍缺乏对施工过程诸环节进行成本管理和控制的意识，大都只是在项目施工结束后进行下成本的核算，或者对于施工成本的控制没有形成一个明晰的认识，仅将其看作是属于财务部门和管理部门的事，而没有将之看作是每个工序都要遵循的必需环节。

（2）市政工程项目建设成本管理体制不健全。市政工程项目施工建设中，作为投资人的政府往往不会亲自对施工过程进行监督管理，项目成本管理控制的考核机制也普遍缺乏，于是导致市政工程建设过程中权责划分不明晰，造成了市政工程项目施工过程中成本管理的不易控制。

（3）缺乏市政工程项目建设成本管理的激励体制。当前市政工程施工企业往往倾向于对生产和经营人员的的激励，对项目成本管理则普遍缺乏必要的激励措施，同时由于成本控制的效果不容易在某个环节显现出来，相反还可能出现控制了施工材料成本，而延长了施工时间成本的现象发生，所以，工程人员常常加班加点赶进度，甚至为了进度浪费成本，而不愿为了节约一点成本而使得工程进度被耽搁。

（4）成本管理的方法及措施不科学。当前，施工企业对市政工程项目的成本核算及控制比较简单，大都按照过去经验进行，而缺乏对工程的实际情况，施工条件，工期进度等具体分析，因此，对成本控制采用的方法就缺乏科学的数据支持，导致实际施工过程中缺乏可操作性，使成本控制管理流于形式。

四、市政工程项目建设成本管理问题的解决措施

（1）加强项目建设施工成本的分析。每项市政工程项目都应该是惠及千家万户的基础性工程，因此，在项目立项前，要充分做好論证，制定可行性报告，要对工程涉及的问题都有回应，要对项目的实施时间、进度安排、投资费用，时间成本等有较准确的数字支持，同时要对施工过程中涉及的工序和作业都有明晰的表述，以达到通过工序和作业的分析，制定详细的成本控制，达到降低成本的目的。

（2）提高施工企业全体人员的成本控制意识。市政过程项目建设企业应在企业内部积极宣传成本管理知识，全面树立企业员工成本管理意识，并建立起良好的成本管理激励机制，从而实现施工过程每个环节的成本控制和管理。如施工企业可以将市政工程项目的每个环节再具体细分，制定出该完成该项任务所应达成的目标，然后严格按照施工方案进行经济指标的分析与管理，最后对目标完成情况进行考核，对完成目标的予以奖励，对未完成目标的，应视其情况，给予一定的处罚。

（3）建立和健全市政工程成本管理制度。健全的制度是现代化企业运行的基础。施工企业为了实现施工过程每个环节都实现成本控制和管理的目的，只有通过建立健全相关制度，通过目标管理制度约束人，通过目标考核制度激励人，才能使得企业全体从业者专注于每个环节，通过做好资料统计，财务记录，成本分析等个项工作，实现对成本的管理。

（4）采用先进技术和管理方法，进行市政工程项目成本管理和控制。随着当前信息技术的发展，市政工程项目施工过程中的每个环节的各项成本基本都可以通过运算预测出来，因此，充分利用现代信息技术，构建市政工程项目管理信息化系统，通过对搜集的数据整理分析，就可以实现对项目工程成本的动态管理，从而实现市政工程项目成本的管理和控制。

五、结束语

市政工程项目由于关系到全体市民的切身利益，因此，在项目立项的时候，一定要经过充分的调研论证，在招投标的环节，一定要坚持公开、公平、公正的原则，切实将那些成本控制好、质量有保障的施工企业招进来，同时政府要对施工过程诸环节进行有效的监督和管理，施工企业也要树立起施工全过程成本控制的意识，最大限度达到节约建设成本，提高企业效益的目的，进而促进施工企业的进一步发展。

参考文献：

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