俞海平

摘要：中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，将国有企业划分为商业类和公益类。作为商业类下的竞争类国有企业，其所处的行业和领域市场化程度较高且竞争较为充分。如何加快管理会计体系的建设，将管理会计工具有效应用于企业经营决策，提升自身核心竞争能力是竞争类国有企业面临的一个重要课题。本文针对目前竞争类国有企业管理会计应用中存在的问题进行了分析，并对改进管理会计在企业中的应用提出了一系列的对策建议。

关键词：管理会计;竞争类国有企业;问题;对策

引言

新时代下国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。2015年中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》根据不同类型的国有企业担负的不同使命和功能定位，将国有企业划分为商业类和公益类，商业类又分為竞争类和特殊功能类。行业或领域市场化程度较高是竞争类国有企业所处的主要环境，因此其面临的竞争也较为激烈。通过管理会计在经营决策中的有效应用，能帮助其提高经济效益、打造核心竞争能力。因此，对管理会计在竞争类国有企业应用中存在的问题进行系统分析并提出改进策略有着极强的现实意义。

一、管理会计应用现状概述

管理会计是一门新兴的将现代化管理与会计融为一体的综合性交叉学科。其通过采用专门的会计方法和技术，对各种经济信息进行收集、加工、分析并形成报告，用于预测和决策、计划的制定和经营活动的过程控制，最终对业绩进行综合评价，从而改善企业经营活动，提高经济效益。

与西方发达国家相比，我国管理会计在企业的实践应用起步比较晚，在应用的广度和深度上与国外知名企业的差距较大，但随着我国改革开放四十多年来社会经济的高速发展，我国的管理会计也得到了前所未有的发展。从管理会计实践来看，较早在经营管理活动中采用管理会计工具的国有企业大多取得了良好的经济效益和社会效益，从而在各自领域建立了核心竞争优势。一些具有先进管理理念的大型国有企业开始在企业中设置专门的管理会计机构，并且配备了一定的具有管理会计基础的专职人员开展管理会计工作;同时有的国有企业开始根据自身经营管理的需要将各种管理会计工具逐步引入到日常管理中去。比如：运用目标成本法进行成本管理，在满足消费者需求的同时达成企业利润目标;运用本量利决策对企业成本、销量和利润之间的关系进行分析，为企业的生产销售提供决策依据;通过全面预算管理优化企业资源配置和强化过程控制，以实现企业战略目标。随着管理会计工作在国有企业的推行，与之相辅的计算机信息系统也开始逐步使用。沙秀娟等（2017）通过调查问卷分析认为：国有企业在价值链各节点对预算、成本、绩效、营运四个方面的管理会计工具较为重视，说明国有企业更为关注多种管理会计工具运用的全面管理[1]。虽然国有企业在管理会计的应用领域进行了不懈的探索，但大部分国企更多的是零碎的、单一的使用管理会计工具，应用覆盖不够全面且未形成完善的体系，导致了管理会计的应用效果不甚理想。

二、管理会计在竞争类国有企业应用中存在的问题

（一）管理者管理会计意识薄弱，重视程度不够

在新时代下“新技术、新产业、新业态、新模式”等经济形态得到快速发展，但部分竞争类国有企业对新经济认识不够、对市场竞争的残酷性准备不足，没有按照“优胜劣汰”的市场规律开展相关的经营活动，在企业管理中仍存在管理理念陈旧、资源浪费严重、激励机制落后、企业风险控制流于形式等现象，严重影响了其市场竞争力。以上诸多现象，反映出作为竞争类国企的管理者没有意识到管理会计在企业决策分析、计划执行和业绩评价等管理过程中的重要性，更没有意识到在打造企业核心竞争力过程中管理会计所起的重要作用。正是由于竞争类国有企业的高层管理者对管理会计重要性认识不足、对管理会计建设意识淡薄，导致管理会计体系建设推广未得到有效进行，最终未能挖掘出管理会计在企业经营活动中的真正价值。

（二）管理会计理论与实践脱节严重

目前，很多国有企业在管理会计实践过程中大多生搬硬套西方的管理会计理论，在实际工作中选择和运用管理会计工具时没有考虑企业自身的实际情况和现实需求，导致管理会计理论和实践脱节严重，进而影响了其提升企业管理水平的效应。作为竞争类国有企业自身的优劣势都各有不同，并且在市场上要和民营企业、外国企业等众多非国有资本进行激烈的同台竞争，在选择和运用管理会计工具时必须考虑到该工具是否能帮助企业发挥自己的核心优势同时规避劣势，从而在竞争中处于优势地位。因此，如果其管理会计应用仅停留在理论层面或在实践中管理会计工具选择不合理，必将在竞争中处于极其不利的局面，甚至会有被市场所淘汰的可能。

（三）缺乏专业化的管理会计人才

管理会计在企业中的应用是一项理论性、专业性、实践性非常强的工作，其对管理会计人员的综合素质要求非常高，涉及的知识面不仅包括会计方面的知识，还需要掌握管理学、战略管理、心理学、信息系统等跨学科的知识。因此，管理会计应用效果的好坏与是否具有一批专业的管理会计队伍有着直接的关系。传统的国有企业财务管理主要职能还是以会计核算为主，在日常经营中财务人员对公司的经营管理活动参与度并不高。在我国国有企业中，超过90%的财务人员发挥着财务工作的传统职能——会计核算，其工作时间80%以上是进行会计账务处理与核算，而对风险分析与战略制定等管理会计领域的接触少之又少[2]。就现阶段而言，竞争类国有企业的财务人员主要还是以内部培养为主、社会化程度较低，在企业财务管理职能还是以会计核算为主的背景下，其培养的财务人员仍是传统的“做账人员”，专业知识和技能较为单一。对诸如运营管理、绩效评价、价值链管理等领域涉及较少，缺乏如何在竞争环境下开展管理会计工作的实践经验。因此，由于缺乏专业化的管理会计人员和团队，在极大程度上削弱了管理会计在竞争类国有企业的应用推广的广度和深度。

（四）管理会计的信息系统建设滞后

管理会计是在收集、分类、汇总、分析各种经济信息的基础上，为企业经营决策提供信息和数据的支持。从管理会计收集分析的经济信息来看，其有与财务相关的信息也有与财务不相关的信息，其收集的数据不仅有结构化数据更有非结构化数据。因此，信息系统的好坏也直接影响着管理会计能否为企业经营决策提供有效支撑。目前企业大多采用的是用友、金蝶等ERP系统软件，其中的管理会计各功能模块之间联系性不强，与其他模块间缺乏统一的技术和数据标准，不仅在业务各部门中存在，企业、组织间同样如此。数据不能自动传递、交流和共享，未形成系统性、整体性的管理会计信息化是造成“信息孤岛”的主要原因[3]。此外，中小型国有企业对信息系统重要性认识不够、建设投入不足，也是导致信息系统建设滞后的重要原因。

三、管理會计在竞争类国有企业应用中的对策措施

通过对管理会计在竞争类国有企业应用中存在问题的解剖分析，我们认识到管理会计的深入推广是一个漫长的实践过程，提升管理会计的应用水平需要各界的不懈努力和探索。

（一）营造良好的管理会计应用环境，提升员工管理会计意识

竞争类国有企业所处的行业为充分竞争行业且不具有特殊性，其必须以市场为导向开展商业化经营。作为该类国有企业的最高管理层要从战略的高度认识到管理会计的重要性，认识到管理会计可以帮助企业扬长避短、充分发挥自身优势从而建立核心竞争能力。只有管理层的高度重视，才能推动中层管理者、员工的管理会计意识的提高，从而为管理会计提供良好的应用环境。一方面，管理层可以通过定期开展管理会计知识宣贯会议、编制管理会计手册来提高自身及员工的管理会计意识;另一方面，管理层应支持在企业中设置管理会计机构、配备高素质的管理会计人员，同时要确保管理会计机构有权力充分参与到企业的经营管理活动中。

（二）注重价值发现，实现理论和实践的有机结合

从价值链各节点来看，国有企业比较关注预算、成本、绩效和运营，民营企业除了这四个方面外，还注重战略管理领域的价值链分析。说明民营企业比国有企业更关心未来的生存和发展，希望通过价值链分析实现企业全流程管理，提高企业管理的系统性和全局性[4]。只有不断解决客户的核心痛点才能赢得市场，而客户的痛点存在于生产、研发设计、营销和售后服务等各个环节，对症使用合适的管理会计工具能够帮助企业发现客户的核心痛点从而另辟蹊径、创造价值。由此可见，不再具有特殊性的竞争类国有企业应高度注重经营活动中的价值发现，合理的选择管理会计工具，实现管理会计理论和实践的有机结合。

（三）建立完善的管理会计人员培养体系，提升专业人员整体素质

随着财政部关于《全面推进管理会计体系建设的指导意见》及一系列指引文件的陆续发布，标志着从国家层面开始关注我国管理会计的发展，开启了我国管理会计实践的新篇章。为了快速培养一大批具有现代企业管理知识、战略思维和国际视野的高素质管理会计人才，应建立和完善多层次的培养体系。首次，从高校管理会计课程设计来看，要以培养应用型、复合型管理会计人才为目标，通过打造产学研联盟的方式将理论学习、学术研究与实践工作进行有机的结合，从而为竞争类国有企业的发展提供人才保障。其次，充分发挥中国总会计师协会等协会职能，加大对管理会计师的专业认证和后续培训，为管理会计人员对外交流提供便利和平台，提升我国管理会计人员的综合素养。最后，竞争类国有企业应注重本企业管理会计队伍的梯队建设，通过内部培训和外部招聘的方式优化人员配置，提升管理会计团队的整体素养[5]。同时，企业应优化考评机制，给管理会计人员以公平的竞争环境，实现能者上、平者让、庸者下的用人理念，激发高素质会计管理人员的创造性和积极性，全面提升公司管理会计应用水平。

（四）注重业财融合，加快管理会计信息系统建设步伐

由于企业管理过程中“信息孤岛”的存在，一定程度上影响了管理会计数据的有效性和及时性，导致了竞争类国有企业在内外部环境发生变化时无法进行快速反应。为了实现业务和财务的有效融合，帮助企业发现价值、创造价值，竞争类国有企业应加快管理会计信息系统的建设[6]。随着大数据技术、机器学习的大量深度应用，商务智能技术也越来越得到企业的重视。在建设过程中，要加强业务侧数据和财务侧数据的交互融合，并加大商务智能等技术的应用，从而提高管理会计决策质量。

结语

综上所述，在激烈的市场竞争中，管理会计在竞争类国有企业的应用不仅能促进其财务管理职能的转变，更能帮助其发现价值、创造价值，改善内部经营管理和提升核心竞争能力。竞争类国有企业应高度重视管理会计工作，从企业的实际情况出发，加强管理会计人员培养和团队建设、加快管理信息系统建设的步伐，提高管理会计在竞争类国有企业应用的有效性，实现自身的健康可持续发展。

参考文献

[1][4]沙秀娟，王满，钟芳，等.价值链视角下的管理会计工具重要性研究—基于中国企业的问卷调查与分析[J].会计研究，2017（04）：66–72+96.

[2]曹晓芳.浅谈管理会计在国有企业中的应用[J].时代金融，2018（26）：313+317.

[3]欧阳思文，杨怀宏.中小企业管理会计信息系统建设与应用[J].智库时代，2020（14）：42–43.

[5]严永焕，吴杰，康玉梅.国有企业管理会计应用文献综述[J].财会通讯，2019（06）：19–24.

[6]赵世萍.关于国有企业分类改革的思考[J].现代国企研究，2017（24）：57–58.