刘祯

摘  要：从产业集群视角下阐述了产业公共创新平台的研究，根据襄阳市能源汽车产业发展的特点，提出了建设襄阳新能源汽车产业公共创新平台的方案，并给出了平台发展建议。

关键词：产业公共创新平台;新能源汽车;襄阳市

中图分类号：F127         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）29-0014-03

Abstract： Based on the characteristics of the development of energy automobile industry in Xiangyang City， this paper puts forward the idea of constructing the technology innovation platform for the public industry of new energy automobiles in Xiangyang City， and puts forward some suggestions for the development of the platform.

Keywords： industrial public innovation platform; new energy vehicles; Xiangyang City

引言

新能源汽车产业公共创新平台的建立在国内外层出不穷，各界人士也都有各自不同的观点。一方面，各大汽车产业集团龙头领导人纷纷出场带头建立相关对应平台进行产业引导，以保障本产业在全国各地的影响力。另一方面，各地方政府也出台一系列政策鼓励本地区建立自己的新能源汽车产业公共创新平台，以维护地理位置上新能源汽车产业集群发展。很多国家和地区都利用创新平台的建立使其走出了短暂的经济困境。英国技术战略委员会于2002年10月推出了“英国21世纪创新平台”建设计划[1]。荷兰政府在2003年6月宣布成立荷兰产业公共创新平台，并于2008年启动了第二期荷兰经济创新平台，促进其国家科技创新经济的进一步发展[2]。美国硅谷从90年代开始已经在世界范围内掀起硅谷复制热潮，现如今的硅谷主抓的是计算机互联网和生物技术这两大高新技术产业，曾经的创新平台也不断进化升级，开始为其它新兴产业服务，但硅谷在创新研发平台投入这一块却从未停滞，已经在当地政府的引导下建立了许多企业所需的公共创新平台[3]。湖北武汉市现已确立了以生物、新能源、新材料、新一代移动通信、新动力汽车、地球空间信息、数控机床、激光为主体代表的15个战略性新兴产业[4]。目前武汉市建立了一系列切实有效的创新平台，将15个新兴产业完美的聚集在一起进行研发创新，实现了各产业重大关键技术的创新突破。

随着全球性科技竞争不断加剧，襄阳市政府越來越认识到公共创新平台在整体产业发展中的关键作用，并立志在全国重要的新能源汽车高新技术产业综合区站稳脚跟。地方保护的目的在于保障地方的新能源汽车产业稳步发展，而襄阳市作为湖北省域副中心城市，目前正在致力建设成为湖北新能源汽车产业高新技术城市，为今后的发展提供强有力的支撑。

1 襄阳市新能源汽车产业技术创新质量及创新环境

在襄阳市政府的引导下，襄阳市于2010年集中力量建设了国家动力电池产品质量监督检验中心、国家汽车零部件重点实验室和襄阳市新能源汽车监控中心，核心为高新区东风公司襄阳基地。此后，全市新能源汽车工业完整衔接，产业集群有效融合，呈现出集纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车与动力蓄电池、驱动系统和控制系统生产于一体的“三纵三横”总体布局。截止2019年底，在新能源整车制造和零部件、动力系统、动力电池生产以及性能检测等核心技术上，已有30多家科研院所和襄阳企业实现重大技术突破，新能源汽车相关专利技术多达400余项，且在研发、品控和试车分析处理能力上突飞猛进，并取得了30多项发明专利。已建立了30多个公共技术服务平台进行研发服务;已拥有企业技术中心、质量监督检验中心、工程技术研究中心、产品及零部件重点检测中心等多个实验室;已与20多家创业投资机构建立了战略合作关系，加大了科技金融投资力度，进一步提高了新能源汽车集群企业的技术创新能力。

尽管目前襄阳新能源汽车已取得了诸多不菲的成就，但大部分企业依旧盘踞在产业价值链的低端，产业资源分布还有很大的优化空间，随着新能源汽车产业的进一步发展，襄阳市新能源汽车产业发展必然面临着进一步的结构调整和资源转移，这也是襄阳建设“新能源汽车产业集群”的重要任务。

现如今在襄阳市高新区内，各大新能源汽车行业将东风汽车公司襄阳基地作为主体，把东风汽车股份公司、风神汽车公司、神龙汽车公司、东风德纳车桥公司、骆驼蓄电池公司、襄阳轴承公司、宇清传动公司、东风旅行车公司、南车电机公司、京远新能源科技作为行业龙头企业，共同协商创建了高新区新能源汽车产业集群，襄阳市不仅拥有了200多家汽车零部件企业配套的完整产业集群体系，还拥有了集汽车整车和动力研发以及核心零部件生产在内的完整集群产业链。但襄阳市新能源汽车产业创新发展目前仍存在的劣势有：整车生产情况产能较小、企业关联度低、人才短缺问题严重、匮乏高级人才、人才整体素质偏低。在此环境背景下，可以看出建立襄阳市自己的新能源汽车产业公共创新平台十分必要。

2 襄阳市新能源汽车产业公共创新平台的建设内容

2.1 与政府建立密切的合作关系以发挥政府主导作用

新能源汽车发展是“政府+企业”的模式。目前，襄阳市正在加快新能源整车动力电池模块、驱动电机模块、驱动系统模块、电控模块等四大生产基地建设。纵观各国历史，研发服务业的发展，都与当地政府的引导作用密不可分。尤其是各地方政府对研发服务业资金投入的大力扶持。作为创新主体的政府部门，由科技局牵头，协调和集成相关科技资源，组织新能源汽车产业公共创新平台的构建，形成多部门、多层次参与的网状层次结构。作为创新主体的企业，集成重点汽车企业研究中心的资源，在充分发挥各自独特优势的前提下，由汽车行业协会统一协调，实现资源共享，最大限度地提高创新效率。各科研院（所）由集群内外大学和研究机构为汽车工程科技人才培养基地，以具有专业特长、能持续提供相关技术研究和管理研究、咨询的部门为中心，参与创新平台的构建。按以市场为导向，以企业为主体的原则，建立新能源汽车产业的技术创新机制，如图1所示。

2.2 建设产业研发服务集聚区以推动产业集群式发展

目前要立足襄阳实情，构建技术创新平台（如图 2 所示）主要是要强化新能源汽车产业持续的创新能力和核心竞争力，建立一套比较完善的新能源汽车产业技术创新体系，提高企业的自主开发能力。技术创新平台集成集群内外的科技创新资源，为协同攻关、集中突破重大技术也奠定了基础。

同时，经过10多年的建设，襄阳市内的3所高等院校开设了新能源汽车专业或方向，如表1所示。因此，襄阳市应借助这良好的发展机遇，增加并完善新能源汽车产业技术创新平台的建设力度，由研发服务集聚区来发挥协调、促进、协助、管理等作用，加快新能源汽车研发企业的集群式发展。

2.3 构建新能源汽车产业品牌创新平台

新能源汽车产业品牌创新平台就是以当地的资源为依托、以汽车产业发展为基础、以汽车企业发展为核心，在综合考虑影响品牌经济发展的基础上，通过制订汽车产业品牌战略规划，明确汽车产业品牌定位，塑造汽车产业品牌，采取切实措施，借助汉江科联网等平台，实施汽车产业品牌经营和品牌，推广充分发挥舆论导向作用，大力协助企业创名牌，如图3所示。

3 结束语

在科技发展迅速、市场竞争激烈的21世纪，全国各地各行各业都非常注重自身的创新研发力量，构建适合当地新能源汽车产业集群的公共创新平台无疑是对各地新能源汽车行业发展的极大提升。目前襄阳市各大产业的公共创新平台的运行管理还处在摸索之中，还有很多值得我们深入研究探讨的课题。

参考文献：

[1]操龙灿，杨善.产业共性技术创新体系建设的研究[J].中国软科学，2005（11）：77-82.

[2]李纪珍，闫立罡.欧盟创新驿站网络对中国科技中介机构发展的启示[J].科学学与科学技术管理，2006（5）：36-40.

[3]胡冬云，李林.国家研究发展计划的管理与实践——再以美国ATP计划为例[J].科学管理研究，2008（7）：475-477.

[4]李燕萍，吴绍棠.武汉市战略性新兴产业发展的公共创新服务平台研究[J].科技进步与对策，2012，29（02）：41-44.