曹明

摘要：本文就基层疾病中心档案管理工作中存在的问题与如何实现更有效的、更安全的、更信息化的档案管理进行探讨。

关键词：疾控中心档案管理;信息化管理;档案维护

一、基层疾控中心档案管理现状

（一）传统方式收集档案，整合利用率低下

现阶段，我国多数基层疾控中心的档案管理工作仍然按照传统的旧式的工作方式，通过人工搬运、人工查找的形式进行档案的管理工作，在档案的管理工作中安全性和基础系数不能得到有效的保障。同时，档案的管理工作不是专人负责，也不是专人进行工作，管理的规章制度和管理的模式落后，不能适应新时代的新要求，也不能符合基层疾控中心在档案管理中的发展方向。在基层的疾控中心的档案电子版和纸质版经常是存放于本科室之中，没有进行专门的管理，在后期的寻找过程中过于零散，有出现丢失的现状[1]。

（二）档案资料的收集和管理难度大

当遇到传染性极强的疾病时候，除医务人员外，其他人员一般难以进入病区一线，给档案资料收集整理带来难度;另一方面，在今年的疫情期间，各个地区都处于高度忙碌和紧张状态，加之没有事先明确疫情防控工作中档案资料收集管理范围、层级管理制度、移交管理制度等，档案资料收集整理工作易被忽视，收集整理很难齐全。

（三）信息化建设严重滞后

疾控工作的基础来自于“大数据”的收集、分析和利用，实现疾控工作从传统向现代化、高质量发展，必须实现手段信息化。但在近年来如火如荼的卫生信息化建设中，公共卫生信息化建设进度明显滞后，做不到互联互通，从国家层面来看，还是依靠2003年SARS后建立起来的中国疾病预防控制信息系统，在系统中，主要是存放着各类传染病信息的报告，使用权限基本都在国家层面，省市县各级都不能真正利用这些数据，无法形成及时、有效的分析结论。本次新型冠状病毒肺炎疫情抗击中，基层反映最突出的问题就是“表格抗疫”，重复繁重的填表任务，消耗了基层干部大量时间、精力，令基层不堪重负，耽误落实迫在眉睫的抗疫工作。“表格抗疫”间接反映了疫情防控中的薄弱短板，信息化建设不充分、大数据运用意识不强、“互联网+”理念缺乏，平时口号喊得响，实际运用是盲区，造成一个疫情指标一张报表、哪个部门需要哪个部门做张表，数据多头来源、互相打架等现象。

二、做好基层疾控中心档案管理的思考和建议

（一）充分运用大数据技术，建立继承疾控中心的信息化档案平台

近些年来，随着信息化技术的不断发展和信息技术的平台的不断完善，在信息档案的管理中，各级的疾控中心的档案管理工作都进行了更新换代，也通过信息化的档案平台，更好的帮助基层的疾控中心在答案的管理中更好的接近现代化的工作目标，实现现代化的档案管理工作方向。首先，需要引进关于信息化档案管理的硬件和软件，只有配套设施能跟上，才能更好的改变传统档案管理中出现的问题，依据大数据的背景，更好的确保档案管理的完整性和安全性，促进档案管理工作的前提发展;其次，要利用好网络技术，让专业的档案管理系统和软件能引进基层的疾控中心，提升基层疾控中心档案管理工作的有效性，并且帮助基层疾控中心能更好的实现其开放化、信息化的特性，展示信息时代档案管理的效率。随着社会经济的发展和人们对疾病预防的逐步重视，增强疾控中心档案的信息化建设势在必行，我们要充分发挥其在疾病预防工作中的积极作用，为疾控中心业务发展奠定良好的基础。

（二）重视和加强在抗击疫情工作中媒体信息的收集与管理

政府部门和广大群众通过广播、电视、新闻客户端、政府网站、微信、微博等关注疫情发展态势。前者通过以上渠道发布疫情信息，开展疫情防控宣传教育、心理疏导、辟谣;后者通过以上渠道关注和讨论疫情发展。一时间，网络成为发布疫情信息和讨论疫情进展的主阵地，社会各界对疫情的关注与讨论产生了海量的疾控方面的信息，在信息中，有文字和图片还穿插着视频和音频的形式，都集中反映了人民群众抗击疫情的经历体会以及对各级政府部门应对疫情措施的态度，体现了社会舆论的发展态势，也是疫情防控工作的重要组成部分。

（三）充分发挥疾控中心档案专业优势，为疫情防控做好服务工作

在以往疫情档案中保存了许多关于危机應对的历史数据和信息，档案部门要加强对档案管理的专业优势，选择摘编集中反映各地历史上疫情防治工作中形成的有关文件资料、政策规定、组织协调与社会动员情况、采取的措施及效果、成功的经验及失败教训等，及时提供给政府有关领导、指挥决策部门作参考。

（四）提高疾控中心档案管理工作的安全化水平

作为基层的疾控中心，档案管理工作是非常重要的，也是必须高度重视的一个点。因此，在进行档案管理的工作中，在利用信息化发展的形式下，要不断的注重其安全性的展示，在安全性较高的系统中进行档案的扫描和录入，并且要具有一定的保密性，责成专门的档案管理工作人员进行管理，加强对技术人员的引进，帮助基层疾控中心的档案信息化管理安全性工作做好后勤保障，同时要安装一些专业的防止病毒入侵的软件和防火墙，更好的在安全的条件下开展档案管理工作[2]。

三、结束语

在现代化的背景下，基层的疾控中心一定要加强档案管理工作的效率，将档案管理的基础设置建设好，并且配备专业的人才进行档案管理工作，责成专人进行档案的记录和查找，在一定的范围内更好的实现基层疾控中心档案管理工作的有效性，促进医疗卫生事业的发展，保障信息能安全有效，提升工作的质量和谁水平[3]。

参考文献：

[1]刘瑛，郭宏.疾控中心档案管理的信息化和科学化建设[J].职业与健康，2014，30（15）：2193-2197.

[2]张乌兰格日勒.疾控中心档案信息化管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017（2）：342.

[3]张春莲.疾控中心档案信息化管理存在的问题与对策[J].办公室业务，2016（8）：75.