李泽龙

摘要：随着我国石油行业的不断进步，西气东输等大型管输项目的建设，为我国的能源安全带了可靠保障。然而随着输油输气管网的大规模建设，我们所面临的管线安全管理问题也愈发严重。原油管道打孔盗油比比皆是。本文主要从输油管道安全管理现状及问题出发，简要探讨如何提升现有管道安全巡护管理水平。

关键词：管道;打孔盗油;安全管理;巡护

前言

原油的安全输送关乎这一个国建能源的安全，也关乎这一个企业的生产安全及经济效益。因此输送能源管道就如同人身体的血管一样，牵一处而动全身，根据现在是有企业原油管输安全管理基础，进一步针对环境问题、自然、施工破坏等对管道存在不利影响的因素进行分析，采取相应对措施，给予重视、排除隐患、定期检测等措施均为有效措施。

一、输油管道管理现状

（一）社会环境的干扰

原油俗称黑黄金，目前人们对原油得认知就是在利益层面。每一个人都知道原油可以带来巨大的效益。因此在人类环境因素的影响下，越来越多的人开始走上非法盗油的不归路。打孔盗油，谋取暴力，越来越多的人们将环境、安全问题抛掷脑后，只想着得到最大的利益。目前这样的利益链已经形成，输油管道的管理中，首要面的就是要打击打孔盗油的不法分子。现在输油管网管理企业已经初步成立安保巡护队，依靠人员徒步巡护进行管理，并且对管网周边村民进行普法、管道保护教育等。

（二）自然灾害的破坏

不可抗力的破坏是管道安全管理面临的第二个问题，如地震、坍塌、山洪、水灾等。输油管网往往依山建设，有沟壑，有山丘、有平原、有低洼，各种地质条件都有可能遇见。自然灾害的发生对这些铺设的管网存在一定的影响。另一方面，埋地管线的腐蚀问题也是破坏管线造成泄漏事故的重要原因，这些都对管道的管理存在一定的阻碍。

（三）施工破坏

管线施工过程中的安全管理不到位，随着原油产量的不断增大，开发力度的不断增大，原油场站的扩建、新建就会带来新的输油管网的铺设。管线铺设过程中的焊接、管线打开作业存在一定的危险，新旧管线的跨线铺设，老管线因年代久远，坐标管理不到位，存在管线被挖掘机挖断铲破的可能性。另一方面，施工队伍水平不足，选商过程中存在资质能力不足的外包对我，对于外包队伍的管理存在一定的盲区，导致对原有管网的破坏，造成安全事故。

二、管线巡护管理对策

（一）对应管理制度

企地结合，共建管理联动机制，组织地方人员进行相关管道安全培训，建立安全制度。针对现有企业管道安全管理及巡护管理制度，重新拟定新的管理制度。政府企业联动，建议组建政府专职管理部门与企业直接对接，并且形成专项应急支撑组。输油企业定期主动汇报管道沿线治安情况和安全防范工作，邀请地方政府部门参与输油管道安全监管工作，形成企地联防共治的良好工作机制。配合沿线公安机关侦破管道案件，加大打击力度，震慑涉油违法犯罪。

（二）加强管道管理

政府要对输油管道的施工进行暗地走访，通过与输油管道施工现场的环境进行分析，然后与周围民众进行沟通，对施工过程中出现的问题一个有效的汇总，从而对施工过程中的问题有了大致的了解。政府还要与施工现场当地的派出所进行密切配合，对于打孔盗油的不法分子进行严厉的惩罚，加大惩罚力度，并且在当地扩大公布范围。

（三）管道普宣传

广泛组织管道保护普法宣传。管道企业应与沿线地方政府部门加强协作，联合开展宣传活动。利用电视、多媒体、各地LED显示屏上和众多网络平台进行宣传，宣传的主要内容是输油问题过程中的打孔盗油行为是违法的以及违法的后果，同时还要针对漏油过程中群众的自救和紧急避险。推行管道隐患举报奖励制度，对重大案件处理、重大事件处置情况进行深度报道，激发沿线群众保护管道热情，动员群众检举揭发涉油违法犯罪活动。进一步完善群众匿名举报不法分子的犯罪行为。

（四）提升监察督导力度

开展日常业务督导帮促。管道企业应选派人员代表甲方，长期驻守管道一线监督社会化公司，协助其完善管道巡护方案，组织教育培训，帮助解决工作困难，现场查纠和监督整改问题，将日常固定工作任务、临时工作任务和阶段性重点工作任务落实情况记录在案，纳入月度检查验收中，形成监督管理与巡护工作一体化，全面加强监管力度。

（五）提升管理防控设施

进一步引进先进的管道自控系统设备，例如管线监控、管线检测、在现有自动化系统基础上进一步提升软件、硬件水平。增加管线设备投入，運用更加科学的管理模式，开发、应用 GPS全球定位巡护系统，用以实时监督巡护人员工作情况，确保巡护到位。

（六）加强隐患治理

根据管线管理风险等级，采取风险管控措施，进一步确定制定巡护检查频次，对管线阀室、护坡、水源地、大型跨越部分重点排查，制定对应的巡护管理表格，落实整改措施，对隐患问题及时治理。加强防控。

总结

输油管道安全管理是企业乃至国家的重要工作。面对现有的管道安全巡护管理问题，我们要针对问题进一步提出相对应的举措。例如在我们管道管理过程中所面对的打孔盗油问题。需要完善法律条例，进一步加大打击力度，从而在根本上杜绝该类行为的发生。为我国原油管道管理提供安全稳定的人文环境，在平稳环境下，才能探讨更加细化的管理措施，保证输送管道的安全性。

参考文献：

[1] 张孟军.强化管道巡护确保输油安全[J].商，2015（17）：29-29