田晴

摘要：党在我国特殊的执政党地位使得党内纪律执行和国家行政管理存在诸多共通之处。从严治党的核心是从严执纪，执行纪律虽是党的内部管理活动，但党的执政党地位以及我国党管干部的实践决定了执纪活动的影响远远大于普通政党的自律管理。执行纪律也应当遵循法治的基本程序原则，合理规制执纪活动，避免全面从严背景下矫枉过正侵犯党员权利。

关键词：全面从严治党 从严执纪 正当程序 党员权利

一 、全面从严治党背景下的从严执纪

从严治党是中国共产党的优良传统，贯穿整个党建工作的始终。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央领导集体根据党的建设在新时期面临的新情况和新问题，将从严治党提升到前所未有的全面从严治党的新境界。从严治党的全面性要求包括执纪部门及其工作人员在内的全体党员同志和党组织都必须严格履行党内职责，模范遵守党内纪律和国家宪法、法律。任何违反纪律的行为必被追究，同时保障无辜党员不受错误追究。从严执纪是从严治党的核心，党的纪律必须得到严格执行。但是，在全面从严治党的大背景下容易导致个别地方执纪部门为响应口号而滥用执纪权力，从而纠枉过正。全面从严治党要求党的一切工作都不能脱离党纪的规制，执纪工作本身也应当严格限制在党的纪律框架下开展。全面从严治党对执纪工作的要求体现在以下三方面：