程梦洁 王卓卓

摘要：当前，中国正在积极构建责任型政府新型治理模式，责任政府是现代民主社会中政府的应有之义，但是在构建责任政府的过程中仍存在很多问题。本文从委托代理理论和公共责任的定义出发，在此基础上，从五个方面论述了我国构建责任政府的路径建议。

关键词：责任政府 官员问责制 责任管理

政府作为公共管理的主体，需要建立一套责任机制来保障其能够依照得到社会以及公民支持的方式行事。尤其是对于我国这种主张民主的社会来说，更要有一套与民主相适应的责任机制来保障社会的稳定与发展，这是政府作为公共管理主体的职责和使命。回想2003年的“非典”事件，上千名官员因隐瞒疫情或防治不力而被罢免官职，其中还包括两名省部级官员。这次事件让问责制度成为了社会关注的新问题。十七年后，新型冠状病毒的肆虐让责任政府再一次成为焦点。这一公共卫生安全问题不仅带走了许多鲜活的生命，也让中国社会正常的生产和生活遭遇重创。在这种公共卫生安全事件中，我国各级政府究竟应该扮演怎样的角色，显然这次新型冠状病毒的蔓延与政府尤其是武汉市政府隐瞒疫情、防治不力、失职渎职脱不了干系。此次事件在警醒我们，我国的责任政府塑造任重道远。

一、公共责任的内涵

政府进行公共管理的本质是行政管理的主体，也就是政府部门在法律允许的范围内为国家和社会提供公共物品和服务的活动。……