区嘉

【摘要】“不忘初心、牢记使命”是中国共产党正在开展的一项主题教育活动。“不忘初心、牢记使命”是一种理论，更是一种信仰，是共产党员忠于人民、服务人民，为共产主义奋斗终身的永恒信仰。为了践行这样的服务理念，就要保障主体教育活动的顺利施行。制度规范必不可少，同时还要长期坚持，建立长效机制。以党的创新理论滋养初心，引领使命是中国共产党从严治党的重要体现，也是现实需求。加强政治制度的监督，是确保政治纪律的重要保障。党章是引导党员行为的重要指南，党员要遵守党章，时刻以一个共产党员的标准严格要求，永葆初心，坚守使命。要不断推进政治思想理论体系的建立，做好指导工作，在日常的工作学习中，坚持学习，并建立完善的政治制度，并做好监督管理的配套机制，使从严治党的理念深入人心。

【关键词】创新理论;初心;使命;党的建设

一、不忘初心、牢记使命

（一）初心使命淬炼于党的艰辛发展历程。中国共产党领导工农阶级翻身得解放，经过艰苦卓绝的斗争，最后得到了人民的支持，建立了红色政权。领导全国各族人民从站起来、富起来到强起来的过程中，中国共产党永葆初心使命，始终代表最广大人民群众的利益。中国共产党即将走进第100个年头，进入了新的征程，新的时代，正在带领全中国人民继续奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不断努力奋进。近一个世纪的风雨兼程，探索怎样能够坚持建党最初的政治初心，坚守理想信念，在发展中铭记使命，这也正是我党在当前历史阶段进行“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要契机，是哲学理论的内在要求。

（二）不忘初心、牢记使命要实现制度化和常态化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不只是一个阶段的任务，而是应该贯穿在每一个中国共产党员的日常工作学习中，党员要定期对自己的言行进行严格反省，对一些不符合共产党员言行的作风加以去除，在政治上保持清廉。我党的先进之处就在于能够及时开展批评与自我批评，永远处在人民的监督之中。这样通过自省和他律，使每一个共产党员都能够铭记初心，担当使命，坚守理想信念。要想使主体教育的成效扩大化，就要建立长远目标，形成常态化机制。实干兴邦，空谈误国。习近平新时代中国特色社会主义道路为我国指明了今后的发展方向，必须沿着这条改革之路不断前行，稳步推进，坚持实干主义，在复杂的国际形势下，使我国各项预期指标能够得以实现。广大党员干部要把主题教育铭记在心，在日常工作中把初心和使命作为自己工作的原动力，在全党形成一种实干风。

二、滋养初心、引领使命

（一）完善自主学习制度。提升个人素养，坚持自我学习是提升党员素质的重要保障，也是“不忘初心、牢记使命”的现实体现。在工作学习中，要加强自我学习，明确学习就是政治任务，要带着责任学，带着问题学，带着服务理念学习，在学习中完成综合能力的提升。中国共产党在实践中坚持理论联系实际，才能够处于时代前列，带领中华民族走向伟大复兴的新征程。一旦被时代落下，处境将十分危险，不能只是躯体前进，思想必须先行。要吸取老观念中的精华，摒弃老观念的糟粕。老观念不是万能的，要与时代紧密结合，要坚持推陈出新。全体党员都要坚持党的基本路線，学习党的政治理论，这是党章对于共产党员的基本要求。要在全党形成一种浓厚的学习氛围，但是受到学习形式和时间的限制，学习效果也会相应受到影响。因此要克服工作阻力，压缩时间，要坚持集中学习和自主学习结合的方式，提高党员学习效率。这样互相弥补的方式可以有效解决学习时间不足的现实情况。在自主学习中，仍然不可松懈，思想觉悟固然很高，但是还是要形成一定的约束力，党员要做好学习计划，并且定期回头审视自己的学习计划是否完成，对自己的学习成果进行总结。自主学习主要是学习党的基本理论，并且在实际工作中加以运用，学以致用才是最终的目的。针对自主学习情况，可以开展交流研讨会，通过广大党员切身交流，激发学习的积极性，并且经过深入研讨，能够更深入地掌握学习内容，加深印象，避免学习过后就忘记的情况发生，有学习、有探讨、有应用是获得学习成效的重要保障。

（二）健全党员集体干部学习教育制度。“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不能摆空架子，要坚持脚踏实地的学习之风，过于硬性化的要求会使得学习成为一种形式主义。因此，必须采取一定的措施，只有通过制度对学习加以适当管理，辅以制度，才能筑牢理想信念之基。在学习中，鼓励柔性管理，我们要看到的是学习实效，而不是各种读书笔记、计划书等，只有真正从内心里坚持学习，爱学习，主动去学习，才能达到主题教育的根本目的。当然，柔性管理并非不管理、不组织，还应开展一些集中主题活动。通过对红色基地的参观、专家学者的讲解，共产党员能够更加深入了解中国共产党的艰难岁月，正是这些艰难险阻成就了今天的中国共产党。党员干部是时代的先锋模范，因此党员的综合素质直接决定着政党的稳定，要把学习同政治责任联系在一起。要带着问题学，通过阅读文学原著获得历史经验，并且可以适当建立学习制度，使共产党员能够有固定的学习时间去阅读，在工作之外保障学习时间而又不至于扰乱到正常工作。读书不是目的，重点是要勤于思考，获得读书感悟，再把感悟进行充分交流，获得收获，这样才能使得学习成效倍增。因此，在集中学习以外，也要增加自主学习的频次，两种方式科学结合，使其在柔性制度下发挥出更大的作用。

（三）健全党员干部学习的督导考核制度。在党的政治理论学习中，学习进取心不强，极易满足的情况时有发生，这是影响学习效果的主要因素之一。因此，做好监督工作是促进党员干部坚持学习的重要保障。习近平总书记也说过，骄傲自满、停滞不前是导致学习不深入不彻底的重要原因，有的党员干部对于理论学习浮于表面，只是突击学习，忙碌的时候就忘记了学习，甚至有的干部根本就不学习，常态化制度根本没有建立起来。还有一部分党员干部学习只是为了充门面，根本没有理解学习内容，对于学习的要求性也不高，过于随意，想学就学，不想学就很长时间一点不学。对学习内容也是挑挑拣拣，只学习自己有兴趣了解的。年轻干部的学习也存在问题，因为工作时间短，理论功底不足。因此，必须坚持长期学习。为了有效解决这些学习中存在的各种问题，必须建立监督制度，通过监督检查检验学习成果，对学习中存在的一些错误思想进行矫正，使党员干部都能在学习中有所收获。

三、锤炼初心、担当使命

（一）强化制度意识，完善观念引领机制。制度受人的价值观念影响较大，这在很大程度上决定着制度的执行效果。党内政治生活很容易受到一些不利观念的影响。因为共产党员的人数众多，管理起来比较困难。有些人受到历史和文化因素的影响，会产生法不责众的想法，如果这种思想长期在党内渗透，就会使制度无法得到有效施行，降低制度的执行性。这是文化倒退的体现，不利于中国特色社会主义政治制度的长期开展。因此，要对党内思想观念的培养工作加以重视，保障党内制度的顺利施行。我国历史悠久，在长期的社会发展中，受到很多因素的影响，形成的处事观念具有我国特色，迄今为止，还是存在重人情、轻制度这样的文化观念，这些都阻碍了党内制度执行的效率。我们必须要从改变思想入手，转变育人观念，通过正确引领制度的实施，同时做好宣传指导工作，改变社会风气，使人人都能按照规则办事。

（二）加强制度执行监督，完善问责追责机制。做好监督工作能够促进制度的有效運行。若是责任不清，权责不明，就会使约束力下降，无法保障长效机制的建立。因此，为了维护制度的权威性，就要对责任权属进行明确划分。如果有的党员犯错误，但是责任不清，追责不明确，导致处理结果不一致，就会引发不满。由于处罚结果的诸多不确定性，制度的权威性遭到破坏，在党内形成不良风气，并滋长一些歪风邪气。依据主题教育活动的相关约定，要想达到“不忘初心、牢记使命”的总体要求，那么就要对权责进行明晰，对于责任范围进行规定，使党员干部违反规定的行为受到严格处罚，使制度能顺利实行。监督不是目的，而是要在监督中发现党内的诸多问题，减少这些行为的发生，直至消除这些行为。与此同时，要对制度的属性进行区分，针对违规事实进行追责，对于政治责任和法律责任要有明确的区分标准。违规事实的处理要公平公正，本着尊重事实的原则，还原事实真相，不能冤枉领导干部，也不能放过违规行为。为了达到“使权力关进制度笼子里”这一目的，就要加强违规处理的力度，严肃党纪政纪，从上至下传导这种压力，使各级领导干部都能重视主体教育的开展，使每个共产党员都能有所收获。“不忘初心、牢记使命”就是共产党员的本色，也是党建工作的永恒主旋律，要在约束中见证干部的成长，在监督中推进主体教育的深入。从严治党就要从党内抓起，从主体教育开始，践行共产党员“不忘初心、牢记使命”的忠诚誓言，坚定理想信念，以党的创新理论筑牢信仰之基。

【参考文献】

[1]中共中央.关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019.

[2]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话[N].人民日报，2020.

[3]邹庆国.党领导依法治国的推进路向与制度构建[J].新视野，2015（2）.

[4]马珂琦.新时代中国特色社会主义文化创新研究[D].西北大学，2019.