凌智 张晓枫 宋峰旭

摘 要 随着互联网+新模式的推进，作为重要的基础保障设施，单一CA已无法满足国家电网招投标全流程电子化的实际业务需求，如何实现多CA互认已经成为解决国家电网招投标“最后一公里”的重要问题。本文从实践模式和实践价值等方面对国家电网电子招投标多CA服务模式进行了研究。以国家电网电子招投标多CA服务模式的实际需求为导向，建立多CA运营门户和多CA综合服务平台以及多CA管理和技术规范，形成“运营+服务+监管规范”多CA服务体系，开创了一种新的商业合作模式。

关键词 电子招投标;数字证书;互信互认;多CA

1多CA实践

基于电力行业电子招投标系统单一CA服务模式问题和弊端，可通过建设电子招投标多CA服务模式解决。以国家电网电子招投标多CA服务实践为例，其多CA互信体系的设计思路基于统一的国密算法接口实现，要求接入国家电网多CA体系的产品均要开放符合国密算法的接口，以此实现兼容多家电子认证服务机构数字证书，达到“一企一证、一证多用、资源共享”的服务机制，提升管理运营水平、用户体验性和积极性，从而为多CA互信服务加快推广创造良好条件[1]。

1.1 实践模式

国家电网电子招投标多CA服务模式的实践以需求为导向，基于国家电网开放的合作心态和政策，其主要实践是建立多CA运营门户和多CA服务平台以及多CA管理和技术规范，来形成“运营+服务+监管规范”的体系，创新了一种新的商业合作模式，可实现对节约成本、打破行业和地域分割、推动价值的创造等方面做到资源整合，发挥出市场配置资源的决定性作用，使国家电网电子招投标系统真正做到“一企多证、一证多用、资源共享”。……