王桂娟

摘 要：本文首先对思想政治教育制度化的相关概念和特征进行了解释，随后阐述了思政教育制度化的必要性，接着对我国当前的思政教育制度化存在的问题进行了简要分析，在文章最后针对这些问题提出了一些可行性的建议。

关键词：思想政治教育;制度化;大学生

一、大学生思想政治教育制度化理论概述

（一）思想政治教育及制度概念界定

思想政治教育，指的是社会或者社会群体用特定的思想观念、政治观点、道德规范等对该社会成员进行有目的、有计划、有组织的熏染，使他们能够具备符合社会需要的思想道德品质的这一种实践行为[1]。思想政治教育制度化则是指将这个教育活动的运行要求和对教育对象的基本要求规范于规则体系当中的过程。

（二）思想政治教育制度化的特征

大学生思想政治教育制度化具有较为鲜明的特征，主要体现在以下几点。

客观性与主体性相统一。高校进行思想政治教育制度化的构建以马克思主义为理论指导，遵循客观规律，具有客观性[2]。此外，在大学生思想政治教育制度化建立和完善的进程中，应当尊重学生的主体地位，从这个角度而言，思想政治教育的制度化又是具有主观性的。

社会价值和个人价值相统一。要确保大学生思想政治教育制度化建设的社会主义方向，必定要高举马克思主义的大旗，体现马克思主义在我国的理论成果，落实国家关于思想政治教育的重要思想。同时，思想政治教育也十分重视个人发展，实现社会价值和个人价值的统一。

整体与开放性的统一。思想政治教育制度化的過程是一个整体性的过程，更是一个综合性的过程。此外，思想政治教育制度也是开放的，在运行的进程中，通过不断吸取国外的有益经验，结合我国的具体国情，不断优化自己。还可能通过实践带来的经验，不断完善、不断更新，致力于更好地指导思想政治教育活动。

二、大学生思想政治教育制度化的必要性

（一）大学生思想政治教育制度化是社会发展的必然要求

十八大的召开，明确了我国包括社会主义市场经济体制、和谐社会、法治国家等在内的一系列目标[3]，这些目标和理念的提出，高度体现了社会主义制度化的要求和价值取向。高校作为培养社会人才的主要阵地，大学生思想政治教育制度化可以被认为是社会主义制度化建设的在高校教育中的具体实践。在我国经济社会制度化改革的趋势之下，思想政治教育也必定会顺应这个趋势，进行制度化的变革。

（二）思想政治制度化是思想政治教育的内在要求

思想政治教育活动具有体系性、繁复性的特点，该教育活动需要受教育者做到自律和他律相结合的状态。思想政治教育制度化的内在要求主要在两个方面：首先，思想政治教育活动所具有的自律性的特点，要求特定的制度规范作为保证，而制度规范与思想政治教育活动的成功有着极其密切的关系。在现行制度规范的情况下，学生可以根据制度规范对自身实际情况进行反省和评价，及时发现问题，进而约束和调整自己。其次，他律的特点同样也离不开制度化，仅仅单靠学生的自制力可能难以达到良好的效果，还需要一定的外部环境来对学生产生一定程度的约束，以这种来自于非自身的、外部的力量对思想政治教育活动产生一定的促进作用。但是，如果要将这些因素融合在一起，从而能够对思想政治教育产生系统性的影响，就需要一定的制度规范。可见，无论是从内部而言，抑或是外部而言，思想政治教育的规范化都是势在必行的。

（三）思想政治教育制度化是思想政治教育发展的必然结果

回首我国思想政治教育的历程，从传统走向现代，从经验式走向了科学化，在这条不断探索的路程中充满了艰辛与坎坷。

改革开放以来，我国经济发生了翻天覆地的变化，同时，教育也在不断改革，尤其是思想政治教育，不断向着科学化、现代化的大方向改进，逐步探索出能够适应我国基本国情的道路，迎合当前我国全面协调可持续的发展趋势。如前文所言，教育理论与教育活动，二者之间是相辅相成，相互促进，共同发展的。在二者发展的进程中，需要多个领域、多种学科的共同参与。在这种情况下，必须有一个相应的制度来进行协调和约束，才能保证各个领域、各个学科共同发力，才能促使思想政治教育活动更好地发展。

三、目前大学生思想政治教育制度化建设中存在的问题

（一）思政教育制度的内容存有问题

现阶段而言，我国高校中的思政教育制度，普遍在制度的内容和结构上存在问题。譬如，高校在对大学生进行思政教育时，普遍都是在校内，通过课堂的方式展开的，因此校内的思政教育制度的内容相对来说是比较完备的。但是对于大学生的校外或者课外的思政教育，很多高校没有开展类似的教育活动，很少一部分高校虽然有对学生进行校外的思政教育的培养计划，但是多半也只是流于形式，对于学生的发展而言，并没有什么实质性的促进作用，因此，关于课外或者校外思政教育制度的内容也是相对欠缺的。再如，目前关于大学生思政教育的制度内容很多都是对学生行为进行约束性规范，激励性的规范少之又少。这样的规定虽然在一定程度上能够对大学生的行为起到一定的制约、管理作用，但是忽视了激励制度，将会阻碍思政教育作用的发挥。此外，缺乏激励性内容的制度，会丧失亲和力，与以人为本的初衷相背离。

（二）大学生思政教育制度化执行有效性待提高

当前大学生思政教育制度化的执行力相比以前已经有了较大程度的提高，但是在执行力上升的同时，执行的效力却没有同步提升。主要的问题体现在：首先是制度在执行过程中流于形式，部分领导在对于思政教育制度没有一个深刻、全面的理解的情况下，就开始忙于制定方案，进而执行。这样的情况下，方案在执行的过程中，必然会出现各种问题。由此，思政教育制度得不到有效的贯彻，其目的必然得不到实现。其次，目前我国高校的思政教育几乎都是通过上课开展的，高校将思政教育理论课作为学生的课程，利用期末考察或者考试的方式对学生的思政理论进行评价。在这个过程中，学生处于一种很被动的状态，学生往往是为了能够将学分修到满足学校或者国家要求，才选择该课程进行学习，这就完全背离了思政教育课程的设置的最初目的，难以使思政教育发挥应有的作用。

（三）缺乏合理的评价机制

一个科学、合理的评价机制，可以说是保障一个制度能够得到有效落实的前提条件。大学生思政教育制度的开展与落实，必然也需要一个较为合理的评价机制对其进行评定。完善我国思政教育制度的评价机制，对于我国思政教育制度化建设具有极其重要的现实必要性。现阶段而言，我国高校思政教育评价体系还很不健全，甚至评价的标准也还没有得到统一的规定，评估的过程缺乏相应的程序规范，评估方法缺乏多样性，一般都是制度效果的书面汇报作为评估依据，这种方法缺乏客观性和局限性，没有深入到大学生的思政教育中去，其真实性也缺乏相应的数据和资料作为支撑，也难以进行全面的评价。

四、高校思想政治教育制度化的完善路径

（一）完善思政教育制度化内容建构

前文所提到我国目前的思政教育制度的内容需要进一步完善。在思政教育制度内容的完善过程中，应当與十九大精神、2016年的高校思政会议精神相契合，为制度内容的完善提供方向上的指引;要注重把握思政教育制度的内容的全面性，不仅要在校内方面上下功课，校外方面也应当给予重视，不仅要规范育德的内容，对于育心的内容也应当进行规定，并做到这些方面的结合。逐渐提高高校思政教育制度的作用和质量，促进思政教育的全面进行。此外，在对思政教育制度化的内容进行补充、完善时，还应综合考虑内、外部条件，内容的建构不仅要契合社会发展变化所提出的新的要求，也要考虑到大学生的身心状况。

（二）完善组织体系

大学生思政教育制度能够顺利进行，离不开组织的建设和运行程序的设置。只有同时具备完善的组织建设和运行程序，才能保证大学生思政教育制度的科学落实，才能保障大学生思政教育的有序开展。在进行组织建设的进程中，首先应当对各组织的职能进行明确，防止出现职能重叠或者职能空白的情况，在明确职能的同时，对于责任也应当进行明确，包括需要承担责任的情形和承担责任的主体都应当有明确的规定，只有这样才能使各组织各司其职，促进大学生思政教育制度化顺利开展。其次，在组织建设时要充分发挥党员组织的作用，鼓励党团组织多开展思政教育制度化系列活动，使高校学生在活动中，加深对思政教育制度的理解和关注，从而更好地发挥高校思政教育的作用。

（三）健全评价机制

不完善的评价机制，很容易使思政教育制度化的发展出现漏洞。在对评价机制进行完善时，首先考虑到的应当是完善评估方式，目前我国高校思政教育评价的方式过于单一，难以全面地、深入地、准确地进行评价。因此，应当健全评估方式的多样化。在进行评估时，还应丰富评估内容，不仅要对教育理论进行评估，对于实践活动也应当进行一定的评价。此外，还应当建立起激励机制。在进行具体的完善时，可以借鉴国外优秀的评估经验，再充分结合我国基本国情的基础之上得以运用。建立评估队伍，保障高校学生思政教育制度化的评估的专业性。

五、结语

思想政治教育不仅丰富着社会文化，也不断提升着高校学生的思想道德品质，为社会发展提供了更高质量的优秀人才。但是，不可否认思政教育制度化建设是一个长期的过程，并非朝夕之间就能完成，要树立实现思政教育制度化的决心，在实践中总结经验，不断探索，不断完善。

参考文献：

[1]田庆军.大学生思想政治教育社会化研究[D].沈阳：辽宁大学，2013.

[2]王辉.论大学文化建设中的思想政治教育[J].思想教育研究，2017（3）：113-116.

[3]王畅.大学生思想政治教育保障机制的构建研究[D].大连：辽宁师范大学，2012.