闫玉峰

摘  要：目前，虽然我国公共体育场地的建设和管理工作正一直在不断地进行改革与完善，但是其供给与需求之间的矛盾也是当前较为突出的发展问题。为此，本文采用文献资料法等，将围绕我国公共体育场地的的有机供给展开讨论，根据分析我国公共体育场地的供给现状与问题，提出了相当的发展对策，旨为探索和挖掘更加有效发展举措，帮助我国公共体育场地实现长远稳定的进步。

关键词：公共体育服务  体育发展  体育场地  有机供给

中图分类号：G818                            文献标识码：A                  文章编号：2095-2813（2020）08（a）-0159-03

Abstract： At present， although the construction and management of public sports venues in our country have been constantly reforming and perfecting， the contradiction between their supply and demand is also a prominent development problem. Therefore， this paper adopts the literature method to discuss the organic supply of public sports venues in our country. Based on the analysis of the current situation and problems of public sports venues in our country， it puts forward some development countermeasures to explore more effective development measures to help our public sports venues achieve long-term and stable progress.

Key Words： Public sports services; Sports development; Sports venues; Organic supply

目前我国正在大力发展公共体育服务，这是为了能更好地维护广大人民群众公共的体育利益，保障广大人民群众体育权益的目标的实现，而公共体育场地建设是支持与保障公共体育服务发展的重要载体。随着我国全民健身事业的不断推进与深化，人们对于公共体育服务的要求也在日益更新与提高，这就对我国公共体育场地的建设与维护提出了更高的要求。但是基于我国长期以来的土地征用改造背景，导致我国公共体育场地供给严重不足，与当下不断增长的群众健身需要有很大的相差，针对当下我国公共体育场地供给中所存在较多的问题和阻碍因素，其管理与发展方式亟需要进行改革与创新。

1  我国公共体育场地的供给现状与问题

1.1 缺少稳定可靠的政策指导与调度

政策指导与调度是公共体育场地供给能够及时实现与投入使用的最直接和根本推动力，但是由于我国近年来体育事业发展过程中，对于公共体育服务的关注较少，所以相关的法律法规与政策指导并不多。而且政府基本占据了指挥和干预的所有重要角色，从而就导致公共体育场地供给呈现一种集中化的趋势，不利于多方的协调与分散，反而会阻碍其有效进行与实现[1]。

1.2 缺少全面综合的功能划分与安排

公共体育场地供给与需求之间的矛盾在我国大部分地区都呈现逐年增加的态势，这是由于随着全民健身思想的深化，人们对于身体健康的重视程度在提高，更多人愿意主动参与到公共体育运动活动中，所以现有场地供给就渐渐显露出其落后与不足的一面[2]。这是因为许多地区的公共体育场地缺少合理与科学的功能区域划分，各种健身器材和运动项目都杂乱地设置在一起，导致居民在运动时非常不方便、不安全，完全没有发挥出场地和占地优势。

1.3 缺少资金增量的稳定投入与支持

资金的投入与支持是帮助我国公共体育场地有机供给实现的有力保障，只有资金到位，才能够有底气和信心进行土地的扩张与收购，并且有成本来进行公共体育设施的建设与完善[3]。但是从当前我国当前对于公共体育建设投入来看，主要还是依靠政府的财政拨款，社会的大部分的企业和个人很明显的表现出，并不对于我国的公共体育建设投资的盈利性抱有信心，并且无论是银行信贷还是其他融资渠道，也都很难筹集到充足的资金，进行公共体育场地供给的增设与扩张。

1.4 缺少特色体育的专项构建與打造

我国占地面积广，地理自然条件复杂，这就是我国的文化呈现出明显的地域性差异特征，依据崇山峻岭、山河湖海而建的村落与城镇，各自拥有璀璨和独特的文化特征，这在体育项目上也得以很好的显现。越来越多的传统体育项目走入人们的视线，受到人们的欢迎和喜爱。但是很多地区在进行公共体育场地建设时，却忽视了所拥有的文化优势，基本都是采取千篇一律的形式和模板，来进行公共场地的建设与美化，这样的做法不适合所有地区的民俗、民情，所以也就导致很多地区的公共体育场地供给呈现出了无效的结果[4]。

2  提高我国公共体育场地有机供给的发展对策

2.1 缩减政府干预地位，提高市场配置权重

各地方的政府部门可以在权限内，科学制定推进公共体育场地供给发展政策，要积极为公共体育场地建设，提供政府行政权力的支持与指导。同时公共体育场地的建设，也不仅是政府单方面负责和掌权的内容，随着越来越多企业与私人资本的投入，市场对于公共体育场地供给情况现状的调控作用愈来愈强。所以为了更好地平衡供求关系，应制定相关的发展政策，建立有机供给链条，以保障公共体育场地的建设，这就需要对政府的干预地位适当的缩减，减少政府的权限。在进行场地的引进与购置时，基于市场更多的监督职能，从而让社会实现管理与介入，更加直接与透明。

2.2 加大体育场地建设，保障居民基本需求

公共体育场地的有机供给，必须要与当地居民对于场地的需求相配[5]，所以就要对现有的公共体育场地供给状况进行整改与完善，采取走访问卷调查等形式对群众的意见进行收集与归纳整理。尤其是不同年龄段对公共体育运动的需求和期盼，进而以此为供给的方向和依托，进行有针对性的供给与建设。保障居民能够公平的享受到公共体育场地带来的服务功能，不仅要把公共体育场地建设好，也把公共体育场地管养好与运用好。

2.3 推动對外开放共享，提升公共资源利用

公共体育场地不仅包括了居民日常生活和农村公共用地上的体育健身场所，学校也同样是公共体育场地的重要占比组成部分。所以对于学校的体育运动场地的规划与建设也不可忽视。由于学校在假期并无课程安排，所以学校的体育场所可以选择假期开放，这样既提供居民多功能运动的机会，又能实现体育场地资源的共享，减资源浪费，提升学校体育场地的利用效率，为公共体育服务提供保障供给稳定化和多元化。

2.4 依托地域资源优势，打造特色体育场地

通过特色体育的开展，将有利于弘扬本地文化，拉动本地经济。所以公共体育场地的有机供给发展当中，也应该对在特色体育场地建设当中投入关注与重视。一些山区可以利用天然的特殊地理特征，搭建一些极限运动场所，以供外来游客体验，同时还要注重提升区域的影响力，树立良好地区体育文化形象。如广东惠州汝湖利用本地丰富的特色山水资源，引进了体育旅游项目“欢笑户外运动大世界”，为惠州打造一张“体育+旅游”的名片。浙江湖州莫干山体育小镇以打造“裸心”体育为主题，活化了“体育+旅游”产品。广东清远依托恒大足球学校、清新三坑足球训练基地等，通过将旅游与足球相互融合发展，大大提升了清远的旅游国际化程度。

3  结语

虽然我国体育事业的发展已经取得了较大的进步，但是公共体育场地的供给与需求之间仍旧存在着较为明显的矛盾，场地的供给受到规划不足、管理缺失、成本过高以及定位失衡等因素的影响，依旧呈现出不理想的状态。为了更好地解决这些问题，帮助我国公共体育场地有机供求的建立与形成，推动公共体育的长远发展，就需要从政府市场配合、建设维护保障、资源征收利用以及特色文化建设等多个角度和方面出发，制定新的策略与计划实现公共体育场地有机供给。

参考文献

[1] 陈永婷.聚焦民生服务背景下的体育公共服务供给改革路径[J].邢台学院学报，2019，34（4）：154-156，165.

[2] 王学文，王瑞江.和谐社会构建中的体育公共服务均等化路径研究[J].体育科技文献通报，2019，27（12）：6，11，175，177.

[3] 李乐虎，高奎亭，黄晓丽.我国体育产业供给侧结构性改革的研究述评[J].首都体育学院学报，2019，31（6）：502-505，530.

[4] 蒋宏宇，敬龙军，刘伟.基于需求导向的公共体育服务精准供给研究[J].西安体育学院学报，2019，36（6）：665-671.

[5] 李红艳，苏长来.我国公共体育服务均等化发展策略研究[J].体育文化导刊，2019（5）：1-5.

[6] 李德奇，何鹏飞.农村体育公共资源的配置机制研究[J].科技资讯，2019，17（22）：206，208.

[7] 张帅，韩衍金，李娜，等.社会公共体育服务与地区体育产业融合发展研究[J].南京体育学院学报，2019，2（5）：17-21.

[8] 郭新艳.体育公共服务均等化问题的蕴含表达与处理策略研究[J].南京体育学院学报，2018，1（6）：30-39.

[9] 郑培萍.公共服务视野下公民体育权利的地位与践行路径研究[J].南京体育学院学报：自然科学版，2017，16（6）：27-30.

[10]徐素华，宋忠良.政府购买高校体育场馆公共服务的依据与必要性分析[J].科技资讯，2018，16（35）：235，237.

[11]解欣，梁青.区域体育公共服务跨界治理的研究范式与路径[J].科技资讯，2018，16（8）：226-227.

[12]杨学智.农村体育服务体系建设现状调查分析——以陕西省咸阳西北部农村为例[J].科技资讯，2018，16（11）：207-208.