张韵 邰立斌 左峰

摘    要：建筑工业化是浙江省建筑业发展的必由之路，作为政府主管部门，浙江省建筑业管理局统筹管理全省建筑工业化整体发展情况，并创造性提出建设面向省内建筑工业化服务的信息监管平台。本文以此作为研究背景，结合我省建筑业发展特点，提出了具有省情特色的信息监管平台的建设，从建筑工业化发展模式转变、平台建设目标、主要功能等方面阐述了平台构建的过程及相关要求。

关键词：建筑工业化;信息监管;应用层;平台构建

1  研究背景

1.1  建筑行业背景

中国的城市化进程很快，快速增长的住宅需求刺激了住宅产业的快速发展。我国有大量的低成本劳动大军-农民工，这推动了建设企业的发展壮大，同时也产生了严重问题。由于建设行业的工作环境艰苦，进入建设行业的农民工相对来说素质较低，流动性大，加之培训不足，要想保证工程质量，管理成本非常高，甚至无法控制。沒有高素质的施工人员，如何保证工程质量，既要满足急剧膨胀的住宅市场需求，又要保证高质量的住宅建设，工业化住宅开发是一个可行的解决方法。

目前社会资源的消耗基数是非常大的，而且每年都以 15%左右的比例在递增，包括总的用水量、用钢量、水泥用量，这些都与建筑建造方式有直接的关系。据统计每年建筑产生建筑垃圾的总量大约在 1500 万立方米，建筑施工的用水大概相当于 21 个大中型水库的容量，施工过程中使用木模板的木材消耗，相当于 40 万公顷的森林。

工业化的建造方式与传统方式相比，现场工作量会减少到最低程度，同时可以大量节水、节材、减排，因此工业化的建造方式是节约社会资源的行之有效的解决方法。

1.2  政策背景

2013 年 1 月 1 日，国务院发布了《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。通知转发了国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》，方案针对推动建筑工业化做了具体部署。

2012 年 4 月 27 日，财政部发布了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》。其中对于住宅产业化也作了要求：“积极推广适合住宅产业化的新型建筑体系，支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设;加快建立建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系，实现住宅部品通用化，大力推广住宅全装修，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。”并对绿色建筑不同级别制定了相应的补偿标准。

浙江省相继出台了一系列的政策法规。浙江省第十二届人民代表大会常务委员会通过了《浙江省绿色建筑条例》，该条例自2016年5月1日开始执行，从立法层面定义浙江省的建筑工业化工作。其次浙江省人民办公厅在短短4年内前后3次发文，积极指导全省建筑工业化工作：《浙江省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化的意见（浙政办发〔2012〕152号）》，《关于浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见（浙政办发〔2014〕151号）》，《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见（浙政办发〔2016〕111号）》。从政府实施层面主动引导建筑工业化的发展，前行定义各个地方需要实施的建筑工业化的实施面积和项目范围。

1.3  建筑工业化发展模式转变

建筑工业化的发展模式由技术创新推动，呈现出以下7个方面的创新特征。

1.3.1  生产方式转变

生产方式转变是装配式集成建筑最显著的特征。装配式集成建筑是指将传统建筑行业在工地上建筑施工的建造方式，转变为在现代化工厂制造生产部件并在工地上装配的制造方式。由建造方式转变为制造方式是传统建筑企业向装配式集成建筑企业转型的重要基础。而工厂化生产正是装配式集成建筑模式的基础性变革。装配式集成建筑企业由于其生产方式的转变，使自己从做工程变成了做产品，从施工承包商转变为产品制造商，企业性质随之发生了变化。

1.3.2  销售模式转变

传统建筑企业的销售方式就是参与招投标，寻找承接工程项目的机会，销售的是一种局部阶段性服务。装配式集成建筑企业则可以广泛地面向市场，销售自己的建筑构件等产品。而且是从传统建筑企业小规模短距离的销售方式转变成大规模远距离的系统销售方式，从城市市场扩大到农村和海外市场。

1.3.3  产业链转变

传统建筑企业只是产业链上的一个环节，而装配式集成建筑企业可对接上下游产业链上的若干企业，甚至可以形成产业集群，带动区域经济发展。

1.3.4  盈利模式转变

传统建筑企业收入基本靠获得施工费用。而装配式集成建筑企业可以从设计、制造、销售、安装、投融资等产业链中的多个环节获取更高利润，甚至可以成为城市建设的系统性开发商，获取综合开发的垄断利润。

1.3.5  成本管理模式转变

传统建筑企业的成本管理一般只能依靠节流施工环节和降低劳动力成本，而装配式集成建筑企业可依靠扩大规模、提高效率、节约资源能源、利用机器人替代人工、大数据管理等多种方式从整体上降低企业成本。

1.3.6  创新手段转变

传统企业创新有太多局限性，而装配式集成建筑企业则可以借助互联网手段向创新型企业转变。既可以依靠互联网沟通市场信息，实现网络销售、线上指导、售后服务，也可以分享互联网金融服务，甚至开发国际市场。

1.3.7  市场外延扩大

装配式集成建筑企业可以实现全产业链整合，可依靠制造基地建设产业集群，并且在产业集群里可以做到包括医疗、教育、文化、智慧交通、新能源等相关产业在内的跨产业联动，迅速扩大其外延。