张连洲

一些手机APP频繁强制跳转启动、自启动、关联启动，甚至高频次访问手机照片和文件，读取手机信息，让不少用户不堪其扰。这些APP中，还不乏知名、常用的软件。这些“任性不服管”的APP，不仅让用户无奈，也损害用户权益，造成安全隐患。

互联网信息时代，大数据应用带来了机遇与便利，也引发了用户对自身隐私安全的担忧。2019年1月，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门联合发布公告，在全国范围组织开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，并成立APP违法违规收集使用个人信息专项治理工作组。工作组评估发现，一些APP存在强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等问题。

管住“任性”APP，必须筑牢法治“篱笆”。目前，关于公民个人信息保护的相关规定，散见于我国网络安全法、电子商务法、刑法等多部法律中，民法典在现行法律规定基础上，进一步强化了对个人信息的保护。同时，我国个人信息保护法正在研究起草中，目前草案稿已经形成。

为保护个人信息安全，我国也出台了不少相关规定。如工信部《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》要求未经明示且经用户同意，不得实施“收集使用用户个人信息、开启应用软件”等行为；网络安全法规定“网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”等。我国还先后出台了《信息安全技术个人信息安全规范》《网络安全实践指南—— 移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》等，对APP超范围收集、强制授权、过度索权等个人信息安全问题也进行了明确规定。然而，目前手机APP依然普遍存在过度收集用户信息、侵犯个人隐私问题，究其原因，关键在于惩戒措施震慑性不足。

打击侵权APP是一项复杂的工作，必须依法严厉打击、强化惩戒措施、提高违法成本。要进一步建立健全个人信息的合理使用制度、侵害补偿和惩罚机制，设置监督机构，为个人信息安全“加密”。同时，还应对公民个人信息的采集、使用和保密等问题作出详细规定，在信息采集的源頭方面，对采集主体设定门槛，不满足安全标准者不得进入市场。还应鼓励群众提高防范意识，完善对侵权APP的举报机制。只有全社会共同努力，才能构建起对个人信息的立体保护机制，维护移动互联网安全和健康有序发展。（原载人民公安报）

工信部：专项整治APP八类侵权行为

工信部2019年11月4日启动APP侵害用户权益专项整治工作，重点针对违规收集个人信息、违规使用个人信息、不合理索取用户权限、为用户注销账号设置障碍四个方面的八类问题开展规范整治工作。

八类问题包括：1.私自收集个人信息；2.超范围收集个人信息；3.私自共享给第三方用户信息；4.强制用户使用定向推送功能；5.不给权限不让用；6.频繁申请权限；7.过度索取权限；8.为用户账号注销设置障碍。