高丽红

全过程工程造价跟踪审计，是对工程建设项目进行事前、事中、事后全过程的一种造价管理控制与监督，规范工程投资和建设行为，促使工程项目的工期、质量和功能的最优化，争取最佳建设投资效益，克服事后追究的局限性，更好地控制工程造价、规避投资风险，并从源头上遏制工程领域的徇私舞弊和违法腐败，促进廉政建设。近年来，在大型工程建设项目中已逐步开展全过程跟踪审计，但是其间也存在诸多问题，如缺乏完善的跟踪审计规范和操作规程，跟踪审计的范围、内容和程序的规定不够明确，审计人员的政策水平和业务能力差别较大，对全过程跟踪审计的理解各异、认识不一，审计深度难以准确把握，不利于总体审计质量的衡量和把控，跟踪审计的风险相应增加，审计的权威性受到一定影响，跟踪审计的实质作用未能得到充分发挥。如何有效发挥跟踪审计的作用和综合效益，需要认真总结经验教训。针对建设工程造价跟踪审计工作中存在的短板，为提高工程造价跟踪审计的质量效益，本文试对建设工程造价跟踪审计工作中应重点把握的三个问题作简要论述。

一、充分发挥建设工程造价跟踪审计的实质作用

目前，建设工程项目呈现规模增长、工程量大、投资数额巨大、工程类型多样、建筑技术复杂的态势，尤其在建设工程造价管理和投资效益方面还不同程度上存在一些问题，如设计、施工、监理……