王锟

2020年7月3日，人民银行、银保监会、证监会、外汇管理局制定了《标准化债权类资产认定规则》并予以发布，自2020年8月3日起施行。

2018年4月27日，银保监会、证监会、外汇管理局《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称《指导意见》）中明确要求“标准化债权类资产的具体认定规则由中国人民银行会同金融监督管理部门另行制定”。7月3日，人民银行、银保监会、证监会、外汇管理局正式发布《标准化债权类资产认定规则》（以下简称《认定规则》），明确了标债资产与非标资产的清晰界定，并充分考虑了当前内外部经济形势、实体经济融资的困难、企业多元化融资需求以及防范处置风险的风险等因素，旨在促进资产管理业务规范健康发展，提高金融服务实体经济能力。

核心目的是什么

由出台的背景可知，本次《认定规则》的核心目的是对“标准债权”的认定。根据《认定规则》，标准化债权类资产包括：

1. 无须进行认定的固定收益证券，主要包括国债、中央银行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融企业债务融资工具、公司债券、企业债券、国际机构债券、同业存单、信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所挂牌交易的资产支持证券，以及固定收益类公开募集证券投资基金等。

2. 可以认定的债权类资产。由交易市场（银行间市场、交易所）提出认定，并符合《认定规则》中相关的五项标准，简单理解就是要在能够被有效监管范围内进行，具有证券化特点：等分化，可交易;信息披露充分;集中登记，独立托管;公允定价，流动性机制完善;在银行间市场、证券交易所市场等经国务院同意设立的交易市场交易。……