丁惠平 成婧

习近平总书记强调，“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命”。要实现国家治理体系和治理能力现代化，必须强化风险意识，完善应急管理制度，提高防范化解重大风险能力，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

应急管理是指政府应对突发公共事件时的组织、制度、行为、资源等相关应急要素和要素间关系的总和。自新中国成立以来，我国在应急管理方面取得了一系列的成绩，尤其是在抗击新冠肺炎疫情的过程中，我国的应急管理体系发挥了巨大的作用。在未来的应急管理体系建设中，应进一步科学合理界定政府、社会、公众等相关主体在应急管理过程中的权力、职责及其相互关系，构建全社会共同参与的新型应急管理格局，形成一套多方协同、运行有效的应急管理体系，从而达到全面提升应急管理能力现代化的根本目标。

发挥我国应急管理体系的特色和优势，积极推进应急管理体系和能力现代化，必须抓住重点，找准发力点，提高成效。

建立多方参与的应急监测预警机制。监测预警是突发公共事件快速响应的第一步，及时高效的监测预警是降低损失的关键步骤。习近平总书记指出，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。……