张卫民 施善忠

就业是最大的民生，是贫困劳动力实现脱贫的重要途径。在贫困地区，当地群众受限于地区经济发展相对滞后，本地适合就业岗位较少，很难靠劳动致富。近年来，南通市认真贯彻党中央脱贫攻坚战略部署，全面落实就业扶贫各项工作任务，与对口协作城市陕西汉中共同推动劳务协作，并取得积极成效。2019年，在深化东西部对口扶贫劳务协作机制下，南通汉中两地全年举办劳务协作招聘会33场次，提供就业岗位10456个，帮助1344名贫困人口来南通转移就业、952名贫困人口就地就近就业，超额完成了协议目标。今年以来，双方克服疫情影响，多措并举，劳务协作工作继续有序有力开展。

把脉症结，找准劳务协作突破口

汉中是苏陕东西协作中南通对口协作城市，南通对口帮扶工作组在汉中走访时发现，一些贫困劳动力因为各种原因存在无法外出打工、无业可扶、无力脱贫的尴尬。于是，工作组提出以劳务输出与引进相结合的劳务协作，一方面，组织南通当地企业赴陕举办专场招聘会，招募陕籍务工人员来通就业，另一方面，引进南通企业到当地建设社区工厂、扶贫车间，创造就业岗位，让贫困劳动力就近就地转移就业，并帮助开展了劳务输出型技能培训、订单定向式技能培训，以及农村实用技术培训等技能培训。

如今，南通汉中两市探索出的一手抓贫困劳动力来苏就业、一手抓家门口就业脱贫的劳务协作扶贫模式获苏陕两地认可，现已被全面推广。……