华红娟

一、引言

2020 年初开始，新冠肺炎疫情席卷全球，对国际经贸往来造成严重破坏，给全球产业链、供应链和价值链带来巨大冲击。由疫情导致的全球经济增长放缓甚至衰退、逆全球化、贸易保护主义肆虐、中美贸易摩擦等一系列问题，是未来中国开展国际经济合作所面临的直接挑战。但同时，我们也应当意识到新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”对于全球经济运行带来的负面影响只是短期的，全球化的脚步并不会因此停滞不前。中国“一带一路”倡议及其所展现的巨大发展红利为世界各国参与新型全球化提供了可行路径（赵白鸽，2020）。

中东欧16 国是“16+1 合作”框架下提出的地缘政治经济概念，地处东西欧的交汇处，东联西通的地缘优势非常突出，是“一带一路”倡议重要的区域性支点。事实上，早在2012 年，中国—中东欧国家合作平台（“16+1 合作”）就已诞生，2019 年4 月，希腊正式加入“16+1合作”平台，中国与中东欧国家合作平台成功升级为“17+1合作”平台。目前，中国—中东欧国家合作在领导人会晤机制、政策协调、互联互通、地方合作、经贸投资、人文沟通、科技创新等领域有序开展，已经形成多层次、宽领域的合作成果。在当前这个特殊时期探讨国际产业合作，中东欧地区的门户地位及其在“一带一路”建设中的战略支点作用显得格外突出。

近年来国内不少学者开始关注对中东欧国家的研究。中东欧国家国情复杂，中国与中东欧合作采取“精准合作”的方式有序推进已经成为学者们的共识（孔寒冰，2017；……