殷小琴 季寅星

(南通市生态环境监控中心，江苏 南通 226000)

南通市位于江苏省东南部，长江三角洲北翼，东抵黄海，南望长江，处于沿海经济带与长江经济带“T”形结构交汇点，是中国首批对外开放的14个沿海城市之一[1-2]。南通市集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有海岸线210km，全市海岸带面积1.3万km2，沿海滩涂2100km2，是中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。南通市拥有滨海、生态等良好的旅游资源，自然地理优势使浅海养殖业成为当地的优势产业，目前，南通市的海洋资源正处于全面开发状态。

然而，随着人类社会经济活动的加剧，生态环境恶化问题也日益凸出，有关南通近岸海域的研究结果表明，近海海域水质呈下降趋势，各类水污染事故及赤潮的发生频率上升，海域水环境质量明显下降，水体富营养化现象严重，近岸海域生物受到污染，沿海养殖的贝类死亡、紫菜减产现象时有发生[3-8]。生态环境部公布的2017年近海海域生态环境质量公报指出，海洋污染源的最大构成主要是入海陆源污染物。陆源污染物主要有两类，一类是入海河流污染物，另一类是直排海污染物，其中入海河流是入海污染物的主要通道，因此，入海河流治理成为了海洋污染治理的首要任务[9]。近年来，南通市为贯彻落实各级政府关于水污染防治的工作方案，大力开展“清水工程”“三河三行业整治”等专项行动，积极推进水环境综合整治，2016年制定了《南通市“十三五”水污染防治规划》，并启动了包括“入海河流污染治理”等五大类水污染防治工作。……