胡 洁

(西藏大学经济与管理学院，西藏拉萨850000)

特色小城镇是以传统行政区单元划分，具有一定人口和经济规模的建制镇[1]。特色小城镇一般具有地理位置优越、交通便利、文化历史底蕴较浓厚，且具有一定经济规模，但经济发展水平相对不突出，适宜农业、文旅、房地产等各类行业发展的特点[2]。对于特色小城镇而言，其特色主要体现在产业等多方面，产业、文化与城镇建设相互交融，并带动旅游、服务、消费等特色产业的快速发展。因此，特色小城镇不仅是一个镇，它更是一个以产业为依托，利用区位优势发展的平台，合理有效的产业支撑模式对特色小城镇的可持续发展具有重要意义。

一、西藏特色小城镇发展现状

截至2017年，西藏自治区列入特色小城镇示范建设的城镇已达26个，分布于西藏各地市。西藏自治区在特色小城镇规划和项目实施中全面融合绿色生态发展理念，注重生态生产生活一体，进一步提升基础设施建设，促进城镇居民发展特色小城镇的同时也能享受到优质化的公共服务。

自特色小城镇投入建设以来，西藏自治区坚持认真贯彻落实中央有关特色小城镇建设精神的部署，积极开展特色小城镇开发工作，鼓励各地因地制宜培育一批产业鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小城镇[3]。为达到以点带面，以面及片的效果，划拨专项资金9.4亿元用于带动特色小城镇建设。

(一)西藏特色小城镇产业发展现状

自投入建设特色小城镇以来，西藏自治区着重开发当地特色旅游业，使各特色小城镇的支柱产业由农业转移至旅游业以及相关派生的各类服务业，实现以一产带动二三产，以二三产反哺一产。……