郭凯

摘 要 本文针对目前县域内新型智慧城市建设中存在的“痛点”和需求模糊问题，在借鉴国内经验的基础上，提出了对策和建议，认为新型智慧城市的建成不是一蹴而就，需要深入调研与思考，智慧城市的建设是一把手工程，需要结合县情和各地实际，应需求而建，谋未来而建，同时，需要把横向的、散布于各个政府部门的数据打通，关键是需要科学的顶层设计方法论来指导，才能真正形成“智慧社会”，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，使城市让人们生活更美好。

关键词 新型智慧城市;县域;数字凤阳

自2008年底“智慧城市”的概念被提出以后，中国智慧城市建设方兴未艾，多达数百个城市先后已经提出或正在建设智慧城市，描绘智慧城市新蓝图[1]。有学者认为，建设数字中国，重点在县域。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础[2]。然而，当下中国一些县市区还存在不少“短板”，包括城市治理水平低、政务服务效能低、教育和医疗资源匮乏等。现结合“数字凤阳”建设情况，探讨县级智慧城市应用场景建设[3]。

1对智慧城市概念的认识

在众多的定义中，智慧地球的提出者IBM 认为，把“智慧城市”（英语：Smart City）定义为充分利用物质基础设施、IT基础设施、社会基础设施和商业基础设施等集体智慧的城市。在该认知理论中， “三融合、三实现”是智慧城市建设的核心，首先为实现全面感知，要进行虚拟网络与四大基础设施深度融合;其次，为实现互联互通，四大基础设施之间要进行深度融合;再者，实时数据之间深度融合，以实现智慧化。……