王红超

摘要：在我国进入21世纪的新时期，经济在高速发展，社会在不断进步，在数字档案研究领域，国外以基于信息技术应用的档案管理与服务问题研究的聚焦点较多，其中，借助智慧城市开放创新空间，辅助民众利用信息技术和移动应用服务提升生活质量，使城市居民的需求得到最大的尊重和满足等方面的探索值得思考和借鉴。

关键词：外国档案;智慧城市;数字档案;开发利用

引言

智慧城市的概念最早出现于20世纪90年代，是指以支持城市经济的可持续发展和保证市民高质量的生活为目标，投入人力资本与社会资本、强化覆盖传统与现代通信基础设施，通过参与式治理实现自然资源的智慧化管理。智慧源自对数据的感知和理解，智慧城市的创新依赖于对数据的收集、分析与应用，而智慧城市建设中产生的数据也就是我们所熟知的“大数据”。为融入智慧城市建设、适应档案信息化建设新常态，我国档案学者提出了“智慧档案馆”并开始了相应的实践探索，数字档案资源也成为档案学研究的热点。然而学术界对数字档案资源却一直存在着认知不清、界定不明的问题。有学者认为智慧档案资源仍然由传统档案、数字档案与网络档案资源构成，而有学者认为智慧档案资源范围将会扩大，特别是实时的、泛在的数据信息源，还有学者认为大数据时代所保存的信息记录都将成为数字档案资源。本文试从数据管理视角对上述观点做一梳理和评价，并讨论智慧城市中数字档案资源的来源。

1在智慧城市理念下加快构建数字档案馆

数字档案馆是以计算机技术为基础，利用各种信息技术手段将原有的馆藏档案信息数字化，并收集、捕获有价值的数字信息资源，通过宽带网络相连接，建立分布式、跨地域的有序的信息资源系统;该系统以用户需求为中心，提供各种信息服务。智慧城市的建设势必会给数字档案馆的建设带来重大的机遇，但同时信息技术环境将发生很大变化，档案数量将急速增长，档案类型将更多且更复杂，档案利用者的档案利用要求将更高，数字档案馆也将面临巨大的挑战。

2国外智慧城市视阈下的数字档案研究热点概览

2.1定制开放参与式支撑技术

Weinstein介绍了以色列特拉维夫市开发的名为Digi-Tel的一种定制支撑技术，旨在使城市居民直接与市政部门联系、接触和参与，并使他们从信息通信技术的高效双向使用中受益。Digi-Tel由人民（公民、居民和游客）、友好城市（生活质量）、数据与技术等三个要素组成，可提供各个领域的最新信息，同时支持市政管理服务的需要。Digi-Tel由物理层，逻辑层和应用层构成。其中，逻辑层是支撑城市向公众提供信息的可访问性和透明度的重要组成部分。市政部门允许公众直接访问非保密性的市政数据库和档案。针对该项定制支撑技术的应用，地方市政当局制定相关政策，确保公众参与并提升向公眾提供信息的透明度。一方面，使居民能够访问市政数据库，激励居民积极参与市政府的工作;另一方面，公众需要积极报告事件、活动和关注点。例如，建筑档案免费在线向公众开放，公众可在线查阅城市所有住房方面的规划信息。开放数据环境使方便公众和应用程序开发人员访问并利用市政数据库中的信息，有助于助其处理各类相关事务。

2.2打造复合型档案编研人才队伍，提高编研成果精品率

对于历史研究等编研选题而言，编法不同于初级编研的研究方式，其不再拘泥于忠于原文，而是在引用、考证档案史料的基础上，提出自己的见解再编制成为档案材料。然而，在数字化档案馆的建设中，简单记事的编研材料固然对于档案馆的发展具有重要意义，但是深层次历史研究的编研材料是可持续发展的强大支撑。因此，提高研究型的编研材料的比例具有重大的意义。首先，对于其实现途径而言，亟须以管理创新为基底，加大编研投入，引进相关人才，建立鼓励机制等方式打造城建档案馆的复合型档案编研人才队伍，以实现编研工作的经济效益最大化。其次，对于编研成果而言，编研人员不应纯粹采用闭门造车式的编辑人员团队，鉴于编研人员知识摄取的相对有限性，对于不同的编研选题可借助具有相关业务的专业人才的帮助，以外派专业人员或者本单位各相关业务人员的团队协作模式共同展开材料的编研。最后，对于编研成果的精品率而言，除了编研人员自身需具备较强的理论功底、善于挖掘馆藏档案资料以及落实实地调研等综合性的研究能力外，还需从思想层面上树立编研人员的精品意识，这样才有助于编研出具有较高学术价值和一定的现实指导意义的编研材料，使编研工作走上良性循环的发展轨道。

2.3征信数据

目前我国的社会信用体系还处于初步建设阶段，征信机构为个人和机构建立诚信档案，对于交易行为的监管和投资者权益的保护尤为重要。互联网金融和大数据的出现直接引起金融征信体系的变化，利用社交网络和云计算进行征信数据收集保证社会征信数据的公正性将会创新今后的征信数据收集方式。同时，目前我国尚未建立完整统一的行政管理征信体系。有学者预言，未来一定会在国家层面新成立一个主管机构或由一个政府职能部门出面牵头，建立互联互通的国家级行政管理征信体系。这也将是国家档案事业拓展档案数据管理职能的契机。

3结束语

从蒸汽时代到电气时代，再从电气时代到信息时代，城市的更迭换新无一不伴随着科技的进步。无论是“移动互联、物联网、云计算”等技术在信息技术中扮演着越来越重要的角色，还是“阿尔法狗”三胜柯洁让我们看到人工智能的落地之快、发展之迅速，正是基于先进的信息技术，我们的城市迈向更深层次的信息化、智慧化发展，城市“智能协同、资源共享、互联互通、全面感知”等特点才得以全面的提升。在这场变革中，数字产生的经济和文化效应作为智慧城市的先锋部队，正引领重大传统事物的改变，如智慧交通、智慧图书馆、智慧档案馆等新事物均成为新的发展趋势。