阚忠侠

内容摘要 国家整体经济建设的飞速发展，对各行业领域都起到了良好的促进作用。尤其是PPP项目业务的大力开展，通过各地政府对社会资产的有效带动，不仅可以为社会经济的成长提供助力，还能为可持续发展战略提供助力。然而，PPP项目中社会投资人在项目进行中需要担负一定的法律风险，从而对自身的利润效益造成威胁。基于此，文章针对此类法律风险问题进行研究，并且提出相应的规避措施，希望为相关研究人员提供参考与借鉴。

关键词 PPP项目 社会投资人 法律风险 规避措施

1 引言

PPP模式指的是政府与民间资本进行合作，针对城市基础设施及公共服务设施进行建设，两者通过签订相应的合约，在合理、合法的基础上开展合作，最终实现双赢的目的。根据PPP模式的应用效果能够看出，该模式不仅具备良好的发展前景，而且能够衍生出一种全新的资源管理模式。然而，社会投资人作为民间资本的主要构成部分，在开展PPP模式时需要担负一定的法律风险。因此，文章从多角度对法律风险进行分析，对PPP模式的高效运行具有重要意义。

2 PPP项目中各方主体的关系

PPP项目在开展过程中的主体单位由政府部门、社会投资人及项目建筑企业构成。首先是政府部门，根据发展计划选定PPP项目，并且提供相应的优惠政策，以此来吸进民间资本投入PPP项目中，而且在项目设计、施工及后期运营中都要担负相应的职责，同时拥有项目的所有权。……