张铭

内容摘要 自济南市农业农村局益农信息社信息进村入户工程启动建设以来，中国联合网络通信有限公司济南市分公司中标章丘、平阴、长清、南山、市中、槐荫六个区县的建设及运营项目，目前已全部完成建设任务。下一步的主要是紧紧围绕“政府引导、市场运作、可持续运营”的原则，把益农信息社信息员和各级站点激活起来，一是满足市农业农村局对益农信息社运营的要求，二是将这些信息站点及信息员作为农村渠道建设的重要抓手。

关键词 益农信息社 进村入户工程 运营规划

1 引言

益农信息社作为国家扶贫项目，目前中国联合网络通信有限公司济南市分公司联合山东恬妞生态农业科技有限公司、各家银行、保险公司、邮政快递等其他有涉农运营基础并且对益农信息社运营有兴趣及意愿的合作伙伴，组建市级运营团队（市级运营商），各区县原则上应依托各中心站组建区县级运营团队，将农村电商、涉农物流快递、金融、保险、劳务、土地流转等全民信息服务做起来，一点带面，全面推动各区县信息进村入户工程建设与运营工作尽快取得成效，促进信息进村入户工程健康稳定发展。

2 运营目的

益农信息社建设是农业农村部信息进村入户工程，旨在统筹城乡均衡发展、缩小数字鸿沟，将涉农服务、便民公益服务、农产品电子商务、农技培训服务等延伸到村，服务到户，是一项惠农、利农、强农的国家工程，是实现乡村振兴和数字化农村建设的重要基础。通过“政府+运营商+服务商+省级联农平台+市级益农社平台”五位一体运营架构，丰富益农社服务内容和服务范围，加快农村人才队伍建设，使益农信息社各级站点具备可持续造血盈利能力，让各级信息员技能有提升，收入有保障，进而激活并长期维持各级益农信息社的健康发展，真正发挥益农信息社的作用，打通信息进村入户最后一公里，加快推进农业信息化建设，发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

3 当前形势及问题分析

（1）思想认识还需进一步提高，服务意识不强。当前各区县农业农村局及区县联通公司还没有真正从思想上重视起来，应加强与区县农业局联系，将各区县菜蓝子工程、农村电商、农产品质量追溯，农产品品牌推广、农机管理等工作往益农社运营中靠才能将益农社的品牌推动起来。各区县联通公司应成立益农社运营团队，督导各区县中心站或其他合作伙伴将运营工作抓起来。

（2）镇（街道）、村两级行政管理部门重视程度不够。通过走访调研，部分农村村两委对益农信息社很多还不知情，不了解，对类似于农村电商的业态不感冒，甚至不看好，支持指导力度较低，特别是一些信息员本身是村两委成员，本身工作较多，导致信息员工作的积极性不高，不作为，慢作为。

（3）省级联农平台（App）体验感较差。目前省级平台联通App及PC端平台使用体验较差，缺乏内容及运营推广资源投入，没有用户流量，造成各区县中心站及信息员对省级平台缺乏信心，大部分区县中心站还是推广自己的品牌。

（4）宣传工作推进还需要进一步加大。宣传推动缓慢，目前仅限于微信、微博等自媒体渠道，由于农村人口结构年龄偏大，智能手机使用率有限，很多农民不知道益农社，如果信息员不推广，直接造成宣传中断，影响益农社后续持续运营。

4 运营目标任务

目前看要实现100%的站点激活难度很大，应抓住重点，将中心站、经济基础比较好的齐鲁样板村、有农业种养殖合作社的村级标准站及简易站（专业站）作为重点运营目标，培养重点乡村、重点村级信息社，评选出较好的乡村及信息员，以点带面，带动整个区域信息社的发展。2020年至少要做到区级农业农村局进行益农社考察时，每个乡镇有运营比较好，整体形象较好的站点。

5 运营策略

5.1 创新运营思路

（1）强化全市统筹引领。市级运营团队将以全市益农信息社运营要求为基础，指导各区县运营团队做好运营工作，强化互联网与农业生产、加工、销售、服务和农民创业创新深度融合，推动农业一二三产业融合，加快数字乡村和智慧农业发展。

（2）畅通拓展服务渠道。通过对接整合金融、保险、通信、物流、电商平台等各类服务商，豐富益农信息社服务品类，加快形成“运营商+服务商+益农信息社+信息员+农民群众”利益共享格局，构建县、乡、村三级信息服务体系，为实施数字乡村战略提供信息支撑。

（3）加强信息员渠道管理。市级运营团队将定期对各区县运营团队及信息社进行监督与检查，建立健全益农信息社管理办法，完善信息员考核与激励措施，建立各区县信息员微信群，提高群内活跃度，选拔培育优秀优秀信息社和标兵信息员，树立典型，示范引领，积极动员各级信息员运用好益农社的服务平台和服务资源，当好益农社村级站的管理员、三农政策的宣传员、便民服务的代办员、供求信息的发布采集员、家乡村庄的代言员、脱贫致富的领航员。

5.2 健全运营体系

在市农业农村局指导下按照以上运营思路，市区县运营团队将建设“五位一体”的运营体系，即市级运营团队+区县运营团队+服务商+信息员+联农平台等，充分发挥市级运营商统筹指挥作用，依托各区县运营才队及中心站和标准站，明确各类主体责任，推进全市益农信息社运营有引领、有带动、有标准、有模式、有结果。

每个区县应成立由一把手任组长、分管市场及渠道、分管政企副总为副组长，政企及商企CEO为成员的运营团队领导小组，由政企CEO对接区县级运营合作主体，由商企CEO负责日常信息员的联络维系。

6 运营实施规划

（1）加强线上线下宣传力度。各区县运营团队应不定期举办各类线上线下宣传活动，制作短视频、益农社宣传片、宣传音频、海报等各种素材，市级运营中心每天推送4～6篇三农信息，将最新三农信息通过微信公众号、抖音、快手、微博、头条号、凤凰新闻等工具，扩大益农信息社品牌知名度，同时各区县运营中心应利用农村集市、村委会大喇叭、政府宣传部门等渠道广泛开展宣传。形式不限于线上和线下，全力推介益农社，让更多人知道了解益农社，把益农社打造成一站式农村综合服务中心，充分发挥益农社信息化作用，切实方便群众生产生活，提升群众认可度，满意度。

（2）做好信息员渠道管理。依托区县联通公司营服中心，对各类站点不定期走访调研，并持续不断进行电话回访，保持与信息员的沟通关系稳定。建立完善益农信息社管理办法和信息员考核办法，制定益农社运营手册和信息员实操手册，积极协助信息员开展服务，及时解决出现的问题，让信息员轻装上阵，不给百姓增加负担。

（3）加大信息员培训力度。通过微信群微讲堂、钉钉群直播、抖音直播等各类端口录制视频开展培训，并结合线下会议培训辅助开展业务技能培训，同时对接农广校、农科院、市区农业农村局专家库、信息中心等组成机构单位，搜集培训课程，丰富培训内容，搜集包括种植技术、田间管理、病虫害防治、农产品销售、农村电商、土地流转、新技术等各类素材，提高信息员及农村居民的农业知识。

（4）打造优秀信息社区县、乡镇及信息员典型示范。开展优秀信息员评选活动，按照益农信息社管理办法和信息员考核机制，选拔优秀信息员重点进行扶持，对优秀信息员通过宣传推介，讲好故事，塑造典型。举行信息员现身说法、优秀站点观摩学习等活动，培育优秀信息社和标兵信息员，树立典型，以点带面，激活更多站点，实现持续发展。

（5）扩大服务内容，重点放在农产品电商上行服务上。在济南市农业农村局指导下，市级运营团队做好与省级联农平台的对接和App植入工作，积极对接各类服务商，拓宽服务范围，接入涵盖金融保险、电信通信、物流快递、电商平台、劳务中介服务等各类服务机构，丰富益农社的服务内容，增加信息员的收益，提高信息员积极性和农村居民生产生活便利度。

（6）汇聚运营力量。在济南市农业农村局支持下，积极对接济南市邮政局将物流快递下沉到村，联系各大银行、保险及较大的涉农企业，通过渠道运营优势将各个便民服务项目引进来，实现信息社的持续化运营能力，让信息员挣到钱，多挣钱。