鞠海军　蔡姣　卢清华

摘要：近年来，随着互联网的普及，电子商务已成为精准扶贫的一种重要手段，是坚决打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的重要保障。文章以涟源市申家村为例，深入申家村进行实地考察与调研，了解申家村的具体情况和发展状况，采用SWOT分析和问卷调查法，了解申家村发展农村电商的优势与劣势，机会与威胁，并总结当地建设电商扶贫点的可行性和优势，为助力申家村脱贫攻坚，实现全面建成小康社会提出建议。

一、引言

2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。在党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，要加快推进农业、农村现代化。“电子商务”作为一种新的经济形式，给农村现代化发展过程中注入了新动力，在农村社会资源配置中发挥着优化和集成作用。因此，“电子商务”开始受到扶贫等政府部门的关注，并在精准扶贫的道路上发挥着关键的作用。

近几年，随着电商扶贫工作的推进，国务院扶贫办将“电商扶贫”正式纳入扶贫的政策体系，电子商务进农村综合示范工作成效明显。据统计，仅2017年上半年，全国832个国家级贫困县实现网络零售额532.8亿元，同比增长60.1%，高出农村平均增速的22.1%。由此可见，“电子商务+扶贫”已成为贫困地区经济发展，实现贫困地区人口快速、精准、有效脱贫致富的重要途径。

涟源市古塘乡政府对农村电子商务极为重视，在古塘乡计划设立多个电商扶贫点，其中申家村在2018年10月份建立了电商扶贫站，助力脱贫攻坚。本文在此基础上，对申家村开展电商扶贫进行SWOT分析，分析申家村发展农村电商存在的优势和劣势、机会和威胁，为申家村因地制宜发展电商扶贫的可行性带来启示与建议。

二、申家村基本情况介绍

（一）地理情况

申家村隶属于湖南省涟源市古塘乡，面积4平方公里、耕地面积1280亩、林地面积1080亩。地形为丘陵和山地为主，属中亚热带季风气候。热量丰富，温度适宜，四季分明。全年平均气温16℃～17.3℃。年平均日照时间1538小时，无霜期268天。土壤天然富硒，含量大于0.4mg/kg;位于X026县道旁，距古塘乡政府2.3公里，距离龙琅高速温塘出口僅3公里。

（二）人口情况

全村辖10个村民小组，自然人口1181人，户数309户。全村建档立卡贫困户53户184人，其中一般贫困户44户175人，低保贫困户3户3人，五保户6户6人，2014～2017年脱贫17户62人。村民平均年收入2600元，基础设施不完备，集体经济不发达，公共服务文化建设比较落后，村民科技文化素质不高。

（三）基础设施情况

1. 道路建设方面，全村尚有9.5公里组级公路未硬化;7户住户尚无道路通达。2. 农村饮水方面，全村还没有完全实施农村饮水安全工程、村集中居住区邓家岭片100户尚有400多人存在饮水困难问题;3. 无成熟发展的规模化产业，村级财政没有来源与保障。4. 村内有一所不完全小学，办学条件简陋，教学质量较低，孩子们活动场地设施缺乏，学生中餐的饮食费用无保证。5. 村卫生室不达标，唯一的一名村医年龄大，缺乏培训。6. 村环境卫生状况堪忧，全村缺少绿化，村部和小学依然使用露天开放式厕所，垃圾堆放于路边无任何后期处理措施。

三、申家村开展电商扶贫的SWOT分析

本研究的数据来自申家村实地走访调查，调查方法是对申家村村民的实地访谈和问卷调查。

（一）优势分析

1. 区位优势。申家村位于湖南省娄底涟源市，气候适宜，人口繁盛，农业发展时间长，适合发展种植业、畜牧业。位于X026县道旁，距古塘乡政府2.3公里，距离龙琅高速温塘出口仅3公里，交通出行较为便利;村庄电力、网络基础设施基本完善，开展电商具有一定的交通基础和网络基础。通过调查问卷显示，有35%的村民表示，平时会经常在网络上购物，只有45%的村民从未在网络上购物。由此可见，申家村养成了良好的电商消费习惯，并有较大的潜力进行电商基地的培育与孵化。

2. 资源优势。申家村土壤天然富硒，含量大于0.4mg/kg，利于发展富硒特色产业;有一定的蛇业发展基础，当地的旭昇蛇业产品有限公司打造了一条蛇产品养殖、深加工的产业链，带动当地发展。此外，古塘乡还大力培育生态熟食猪、金秋梨、富硒大米、枫木贡茶等特色产业，积极开发了一系列颇具市场价值的产品链条，带动贫困户实现增收、脱贫致富。在文化方面，申家村有娄底市第一本村志，具有较为丰厚的文化底蕴，给申家村的发展奠定了文化基调。

3. 主人翁意识优势。申家村村支两委班子齐全，凝聚力强。支部建设基础较好，全村党员28名（其中女党员4名，预备党员2员），主动性强，为申家村当地的经济发展提供良好思路与较强行动力。此外，申家村村民团结向上，对于农村电子商务的接受度高，开展农村电商具有较强的主动性和主体意识，脱贫致富愿望强烈。根据调查结果得知，90%以上的农户都希望将自己或本村的（农）产品在网上进行销售，以获取更大的效益。

（二）劣势分析

1. 基础设施劣势。全村基础设施不完备，公共服务文化建设比较落后，主要情况如下：道路建设方面，全村还有部分公路未硬化，个别住户尚无道路通达;农村饮水方面，全村还没有完全实施农村饮水安全工程，村集中居住区还有多人存在饮水困难问题;农田水利设施方面，全村两座水库因年久失修排水系统不畅，堤坝需要加固维修，600亩耕地受灌溉影响生产效率较低。经济发展方面，无成熟发展的规模化产业，村级财政没有来源与保障。此外，网络普及率较低，较难大规模开展电商活动。

2. 人才劣势。目前农村电商主要是以个体或家庭为主的形态，他们往往专业知识水平偏低，缺乏学习条件，运营能力不足，店铺等级偏低。虽然一些农业合作社有组织村民学习电子商务知识，但他们对电子商务了解较少、认识不到位，导致村民没有得到系统的学习。人才缺乏是影响电子商务在申家村地区推广的一个重要劣势。根据调查数据表明，只有不到30%的村民学习并实践过电商类的课程，剩下70%的村民对于电商课程并无涉猎。专业人才的缺乏阻碍了申家村电商的持续发展。

3. 电子商务相关服务产业水平落后。目前申家村地区与电子商务相关的行业发展水平严重落后，如物流、金融行业等，无法满足电子商务发展的需求。申家村基本无物流网点，需要统一去乡镇的快递点寄取相关商品，对电商平台的长足发展带来阻力。与物流行业相比，申家村无农村金融网点，而金融支持是电子商务发展的基本条件之一。另外，电子商务发展的过程中也离不开如电脑应用等方面的培训业以及网络营销和网络广告业的支持，而这些在申家村发展起来还需要数十年的历程。

（三）机会分析

1. 政策机遇。近年来，国家政府部门相继出台了一系列相关政策措施鼓励和扶持电子商务的发展。涟源全市各级农业农村工作和扶贫工作部门也加快了贫困地区农民群众脱贫致富步伐，古塘乡政府对农村电商商务也极为重视，在古塘乡计划设立多个电商扶贫点，其中申家村将要在2018年10月份建立电商扶贫站，促进农村电商的发展，助力脱贫攻坚。这为申家村推广农村电子商务带来了最佳的外部政策机遇。

2. 第三方电商平台的介入。农村电子商务是随着电子商务的出现就应运而生，由于前期需要投入大量的成本和技术用来建电商平台，成为农村电子商务一直徘徊不前的主要因素。近年来，随着以淘宝为首的第三方电商的兴起，京东、拼多多等越来越多的垂直电商纷纷加入到农村电子商务中。如阿里集团提出的农村电商“千县万村”计划，拼多多投入百亿元发展农村电商等。这些第三方电商平台的举措极大地降低了村民开展电子商务的技术与资金的要求，为发展农村电商提供了关键的动力因素。

3. 社会发展机遇。随着移动互联网的高速发展，移动端的市场继续扩大，这为农村特色产品的销售提供了良好的市场环境。带动申家村走电商兴农之路，是顺应移动互联网发展的潮流。目前利用手机进行各式各样的活动已经成为当代社会的常态，社会公众能够通过移动端更好地关注到扶贫新闻，爱心团体也能够更方便地贡献力量。申家村正是面临这样极佳的社会发展机遇，因此，能夠获取相比之前更大的经济效益，申家村脱贫振兴指日可待。

4. 市场对农产品的需求增加。近年来，随着我国社会经济发展与居民生活水平的提高，人们对农产品和农村特色品的需求逐年增加，如有机农产品、绿色农产品、地方特色品等，这些需求为农村电商的发展带来了极大的支持。对于申家村来说，富硒土壤生产出的富硒大米、走山鸡等农产品，市场需求量大，电子商务为这些特色产品的销路提供有利的支持。

（四）威胁分析

1. 国内外经济形势波动。国内外经济环境是农村电子商务发展的外部因素，外部因素的变化将会影响整个农村电子商务发展的市场需求。自2008年以来全球爆发的金融危机，使目前世界经济仍处于复苏阶段，我国经济发展也受到重创。而且加上2019年年底以来大规模流行性疫情的影响，我国的经济受到显著影响，大批中小型企业纷纷倒闭，农村电子商务受到严重挑战，直播卖货等新经济营销模式进一步冲击农村电子商务，探索新的电子商务营销模式曾为新时代的要求。

2. 来自于周边农村地区的竞争。近年来，各地区都意识到电子商务对区域经济发展的巨大推动作用，政府部门纷纷制定促进电子商务发展的政策，例如浙江省的“千村示范、万村整治”工程。通过调研发现，申家村当地村民对于电子商务的期望高，估计形势乐观，建设农村电商的热情与欲望强烈。但是对于申家村来说，周边各村尤其是同样生产富硒产品的农村是主要的竞争对手，来自周边各村的竞争可能会导致申家村农村电子商务发展所需的资源外流，导致同质化竞争压力增大，影响申家村农村电子商务的推广。

四、申家村电商扶贫的可行性总结

依据以上申家村基本情况调查和SWOT分析了解到，申家村当地具有丰富的自然资源、极高的发展农村电商的意愿，也获得了上级政府的大力支持，如湖南省政府的高度重视为精准扶贫提供了制度保障及行动导引，电商扶贫点的建立与运营拥有良好的地理环境和政策基础。

一方面，对于申家村来说，随着互联网的高速发展和电商扶贫宣传的推进，越来越多的村民意识到即使足不出户也可以将农产品销售出去，实现就业并获得丰厚的收入。因此，从农产品外销，到个人网购消费，农村电商能满足申家村村民的基本需求，并能在申家村脱贫的行动中形成强大的辐射带动作用，加速电商精准扶贫。另一方面，越来越多的贫困户已由先前的“要我脱贫”变成了“我要脱贫”，村民们有了极大的动力和积极性。贫困群众的这种“内力”，通过电子商务，可以满足每个农村贫困家庭的需求。

虽然缺乏相关的技术人才、基础设施建设不全面等为申家村发展农村电商带来了一系列的困难，但申家村村民对于电商的热情以及帮扶队和村委的同心戮力使得申家村目前发展农村电商干劲十足，有助于吸引电商等高技术人才回流，促进申家村基础设施的建设和当地农产品品牌的树立与推广，申家村农村电商的发展前景一片光明。

参考文献：

[1]刘党社.河南省农村电子商务发展的SWOT分析与对策[J].理论观察，2015（06）：69-70.

[2]喻红艳.精准扶贫战略下湖南省农村电商扶贫可行性探析[J].现代农业科技，2018（17）：284-285+288.

*基金项目：省级大学生创新创业训练计划项目：电商在精准扶贫中的应用调查研究——以涟源市古塘乡申家村为例（项目编号：S201910555081）。

（作者单位：南华大学。卢清华为通讯作者）