邵咪咪 郭凯明 杨丽珊

一 引 言

大多数工业化国家经济发展的历史都呈现出“库兹涅茨事实”，即随着经济增长，第一产业经济比重将会下降，第三产业经济比重将会上升，第二产业经济比重会先上升后缓慢下降。中国改革开放以来的经济发展也呈现这一趋势，三大产业发展态势基本符合库兹涅茨事实：1978年至2017年中国第一产业增加值比重从27.7%下降到7.9%，就业比重从70.5%下降到27%；第二产业增加值比重从47.7%波动下降到40.5%，就业比重从17.3%增长到28.1%；第三产业增加值比重从24.6%增长到51.6%，就业比重从12.2%增加到44.9%。

从产业内部结构来看，目前中国存在第一、二产业经济比重偏高，第三产业经济比重偏低的问题。如图1所示，中国的第三产业名义增加值GDP占比始终低于世界平均水平，2017年才达到51%，而主要发达国家比如美国、日本的第三产业增加值GDP占比在60%-80%，与中国发展水平接近的发展中国家如印度、南非，第三产业增加值GDP占比也始终高于同期中国的水平。从就业结构进行国际比较，中国的第三产业就业人口占比虽然逐年升高，但仍然只是接近世界平均水平， 远远低于发达国家如美国、日本和发展中国家南非，表明中国存在服务业发展滞后的问题。

图1 中国产业结构的国际比较

另一方面，经济发展也伴随着人口结构的转型变化。随着计划生育政策下年轻一代的成长，以及建国后生育高峰人口的退休，当前中国人口结构变迁呈现出老年人口快速增长，人口老龄化程度不断加深。……