陈雨思

关键词：“家乡纳税”;地区差异;捐款抵税;对策分析

中图分类号：F812.42文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）07 — 0101 — 03

一、日本“家乡纳税”的产生

（一）日本税法的规定

税收是一国财政收入的重要组成部分，其地位不容小觑。为了向国家公民提供一系列的公共服務，国家需要大量资金来满足其财政需要，而税收无疑是一个有效的方法，国家依据法律规定采取强制性手段将资金从个人征集到国家手中用来满足其财政支出的需要。同时纳税也是每个公民的义务，日本宪法第30条指明：“国民应依法律所规定负有纳税义务。”直接规定了国民需要按法律要求进行税款缴纳。为了更好的进行税收管理，日本依据宪法制定了相关的税法，要求税的征收、缴纳必须依据法律，从此国家和国民关于税由之前的权力关系变成了法律关系。

在日本税法制度中，个税占比约为日本总税收的1/3，是主要的税收来源。除了中央政府以外，日本国内被划分为多个县、市、町等地区，由地方政府在中央政府的领导下进行地方自治，这使得日本在税收方面形成了分税制，按地域划分进行税款或税务管理。日本的税收包含国税和地方税两方面，国税由国家征收，由日本居民向中央政府进行税的缴纳;地方税则分为都道府县税和市町村税，需要居民将税上缴给居住地所在政府。以所得税为例，日本中央政府需依法向国民征收所得税（个人所得税）、法人税、地方法人特别税，而地方政府则征收都道府县民税、市町村民税等。……