颐建萍

2020年7月27日，国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称“国发8号文”）。中国软件行业协会在文件的制定过程中，深度参与了文件的起草和修改。近日，就有关问题，记者对中国软件行业协会副理事长兼秘书长、北京航空航天大学计算机学院院长吕卫锋进行了专访。

背景和特点

《中国电子报》：国发8号文出台的背景是什么？对软件产业发展有何重要意义？

答：集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。党中央、国务院高度重视集成电路产业和软件产业发展，20年来，先后印发了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000） 18号）和《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号）。软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。在国家政策的大力推动下，我国软件产业持续快速发展，2019年实现业务收入7.18万亿元，是1999年的162倍，产业增加值、增速连续多年位居国民经济前列，成为国民经济和社会发展的基础性、战略性和先导性产业。但也应该清醒认识到，我国软件产业短板明显、产用脱节、价值失衡、生态脆弱等问题依然突出，成为制约产业迈向高质量发展的瓶颈。为推动软件产业高质量发展，在延续18号文和4号文的基础上，国务院又出台8号文，进一步聚焦财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等重点领域，将对着力打造新时期软件产业高质量发展的政策高地、推进软件产业向更高层次发展起到巨大的推动作用。……