摘要：包头市作为中国重要的钢铁工业中心之一，钢铁产业是其重要的经济支柱产业和优势产业。钢铁产业的发展对优化和调节包头市产业结构、促进包头市优势产业发展、增加人民收入、促进包头市经济发展都具有重要作用。本文以中國钢铁生产和贸易为参照，分析和评估包头市钢铁生产与贸易的比较优势以及存在的问题，为进一步研究和解决这些问题提供基础。运用资源禀赋EF指数法和显性优势指数法分析包头市钢铁的生产和贸易比较优势。最后通过对贸易环境的分析，结合包头市钢铁产业特点，提出促进包头市钢铁产业发展的对策建议。

关键词：包头市;钢铁产业;资源禀赋指数;显性优势指数

1.引言

中国改革开放40年以来，包头市加大推进全市新型工业化进程力度，充分利用地区资源优势，大力发展了钢铁行业。在包钢的带动下，包头先后又建设了一批中小型钢铁企业，形成了从冶炼到轧材的比较完整的钢铁工业体系，生产出的产品畅销国内外，带动了包头市工业的发展;目前已经形成从采矿、选矿、烧结到炼焦、炼钢、开坯、轧材以及相应的辅助设施的完整工艺流程，并有完整的钢铁工业系统。包头钢铁产量从1978年的89.23万吨增长至2018年的1865.3万吨，且随着“板、管、型、线”四条生产线的改进，出口产品逐渐以板材为主，其他并举的方向发展。分析包头市钢铁产业生产发展状况与存在问题，有利于发现包头市钢铁发展中的制约因素，提出有关包头市钢铁产业发展的具体建议。分析出口贸易优势分析，将有助于促进包头市钢铁产业的出口，提高钢铁产业的竞争力。

2.中国钢铁生产与贸易现状

2.1中国钢铁生产现状

在2009-2018十年间，中国钢铁产量大体呈现稳步增长的趋势。2009年由于受全球金融危机的影响，钢铁市场总体严重萎缩，产量仅为69405.4万吨，是十年间产量最低的一年，之后逐年上升，2014年达到最高，产量为112513.12万吨，是2009年产量的1.61倍，2015年由于钢材价格下跌远超市场预期，导致其产量仅为103468.41万吨，比14年的112513.12万吨减少了9044.71万吨。[1]进入2016年后，钢铁行业出现回暖，许多厂商开始复产，2018年全国钢材产量为110551.7万吨，比2017年增长5.65%。

2.2中国钢铁贸易现状

自1996年以来，中国的钢铁产量首次超过1亿吨，已成为世界上最大的钢铁生产国。近年来，中国钢铁产业不仅产量第一，出口量和销售量均第一，并且出口量和生产量逐年递增，2018 年达到历史最高，约占全球总产量的 51.32%。2018年，中国钢材出口量为6933.6万吨，同比下降8.1%，虽然出口量下降，但价格有所回升。2018年，中国钢材出口额为606亿美元，同比增长11.2%。中国的钢铁生产主要用于满足国内消费，出口一般不超过产量的10%。

3.包头市钢铁生产与贸易现状

3.1钢铁生产现状

2008年，包头市完成钢铁产量1052.73万吨，首次突破1000万吨。2012年，钢铁行业遇到了危机和共同的压力。在钢铁“冰市”的笼罩下，包头市钢铁企业，以包钢为首发起了“生存发展攻坚战”，为包头市钢铁企业“十二五”结构调整坚定了坚实的基础。2018年全年产钢1868.3万吨，同比增长13.5%;商品坯料产量1720.2万吨，同比增长8.3%。钢材产量超过1500万吨，粗钢和钢材产量均达到历史最好水平。

3.2钢铁出口贸易现状

2018年，包头市钢材出口总量为200.86万吨，其中包钢企业出口钢材为181.80万吨，出口金额为11.59 亿美元，同比增长了 34.94%。包钢集团是全国骨干钢铁企业之一，也是最大的稀土研发基地，更是内蒙古自治区最大的钢铁企业。在出口下行的压力下，包钢已连续两年持续逆势增长，根据2017年1月--10月国内大型钢企钢材出口的海关统计数据表明，包钢集团以13%的增幅位于首位。且包钢出口钢材的国家已有51个，钢材出口量已超过160.06万吨，其中，87.28万吨钢材出口至“一带一路”沿线的20个国家，几乎占出口总量的60%。[2]

4.包头市钢铁生产与贸易的比较优势

4.1资源禀赋 EF 指数Resource Endowment Coefficient

资源禀赋指数“EF”是用于衡量一国或地区的资源丰富程度，或专门化程度的指标。其计算公式为：

EF=（Vi/Vwi）/（Y/Yw）

Vi为一个国家或一个地区拥有的i资源，Vwi为总体拥有的i资源，Y表示该国或地区的GDP;YW 为世界或全国的 GDP。 如果EF大于1，则意味着该国或者该地区的i资源在赫克歇尔—俄林（H-O）模型的意义上是丰富的并且具有比较优势;反之，如果 EF<1，则表明该国或者该地区i资源是短缺的，或者说专门化程度不够，不具有比较优势。

由于钢铁生产需要煤炭、铁矿的矿产资源，所以本次研究定义如下：1）Vi为包头市拥有的铁矿资源;Vwi为全国拥有的铁矿资源;Y为包头市的GDP;YW 为全国GDP。2）Vi 为包头市拥有的煤炭资源;Vwi为全国拥有的煤炭资源;Y为包头市的GDP;YW为全国GDP。

从以上分析，可以看出包头市在钢铁生产方面就有相当高的资源禀赋优势，在煤炭方面，在2014年以前是有优势的，但在之后该资源是短缺的;过去十年铁矿资源的资源禀赋指数近十年来都是大于1的，但这一优势逐年降低。这说明包头市虽然铁矿资源丰富，但是其利用率在不断下降，所以我们不应该只注重产量的增长，更应该注重产品结构以及质量改进，以提高能源效率。[3]包头市不仅具有铁矿资源优势，而且包头矿产资源丰富、品种多、储量大、品位高、分布集中、易开采。尤其以金属矿产得天独厚，其中稀土矿不仅是包头的优势资源，也是国家矿产资源的瑰宝。

4.2包头钢铁出口的显性比较优势

显性比较优势指数（RCA）是测量部分国际贸易比较优势时采用的一种方法，简单来说是指一个国家或地区某种商品的出口值占该国或地区所有出口商品总值的份额，与世界上该类商品的出口值占世界所有商品出口总值的份额的比例。显性比较优势指数的测算公式如下：

RCAij=（Xij/Xit）/（Xwj/Xwt）

式中：RACij表示国家（地区）i第j种商品的实际比较优势指数;Xij表示i国（地区）j种某产品的出口值;Xit表示i国（地区）的出口总值;Xwj表示世界j种某产品的出口值;Xwt表示世界某产品的出口总值。一般认为，若RAC>2.5，则具有强的竞争力;若1.25<RAC<2.5，则具有较强的竞争力;若0.8<RAC<1.25，则具有一把的竞争力;若RAC<0.8，则竞争力及较弱。

本次研究定义如下：RACij表示包头市钢铁商品的现实比较优势指数;Xij表示包头市钢铁的出口值;Xit表示包头市的出口总值;Xwj表示世界钢铁的出口值;Xwt表示世界的出口总值（单位：亿美元）。

通过计算2009-2018年十年间的RAC值，可以看出包头市的钢铁非常具有竞争优势，钢铁是包头市主要的出口产品之一。包头市钢铁的RAC值从2009年的18.55上升到2018年的63.82，也说明包头市钢铁的竞争力近十年不断提高。

4.3包头市钢铁出口环境分析

2017年，随着钢铁行业深化供给侧结构性改革，减产工作取得了显著成效，“地条钢”也被全面禁止，统计内的合规产能已经开始释放。此外，2017年，中国钢铁出口产品遭遇了来自13个国家和地区的20起贸易救济调查，虽然调查数量同2016年比有所下降，但近年来频繁的贸易摩擦，使得钢铁行业在出口国家不得不交纳惩罚性关税，正因为如此，钢铁的出口成本增加，钢铁的出口空间也受到抑制。

自2018年以来，中美之间的贸易摩擦加剧，中国不断推出“稳增长”政策。2019年中国钢铁出口量为6378万吨，同比下降了8.6%。盡管出口量下降，但近年来我国钢铁企业已稳步推进国际化经营，钢铁行业的技术创新潜力也因此得到了进一步的释放，逐步受到国际市场的认可。

5.结语

包头市是我国钢铁生产的主要地区之一，其具有生产设备、矿产资源等绝对量上的优势，也具有地理位置、市场占有率等方面的相对优势，目前是中国钢铁生产和出口最大的地区之一。钢铁产业作为支柱产业是包头市促进经济发展的重要突破口，本文从生产和出口贸易两方面分析了包头市的钢铁产业的竞争优势及问题，探讨包头市钢铁业发展的相关建议。得出如下主要结论：

第一，充分发挥包头市煤、铁和稀土资源优势，提高铁矿资源利用率，减少铁矿石的进口量。提高包头市钢铁产业和稀土产业的综合竞争力，加快包头市钢铁产品结构调整。[4]

第二，要充分发挥国际钢铁生产合作企业联盟在中国钢铁产业中的作用，对钢铁行业参与‘一带一路’建设进行深入研究，积极组织协调钢铁企业参与‘一带一路’建设，积极响应“一带一路”倡议。加快推进海外布局，包括资源、产能和深加工布局。

第三，通过“借船出海”扩大出口渠道。在继续巩固和出口欧洲、美国、韩国和日本等传统市场的钢铁产品的基础上，重点开发“一带一路”沿线国家市场，以现有的东南亚、中东、南美、 非洲市场为立足点，辐射到南亚和西亚国家，突出主要市场区域和增加出口。

参考文献：

[1]何维达，林陟峰.亚洲四国钢铁产业国际竞争力比较研究[J].经济与管理研究，2015，36（06）：76-81.

[2]石泽浩，何喜军，李洪英，杨正东.“一带一路”钢铁贸易格局及演变规律研究[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2017（04）：27-37.

[3]李新创.共同积极应对挑战，促进全球钢材贸易健康发展[J].钢铁，2017，52（05）：1-4.

[4]王新华.中国钢铁工业转型发展时期炼钢科技进步的展望[J].炼钢，2019，35（01）：1-11.

作者简介：田晓楠（1996-），女，内蒙古自治区呼和浩特市人，上海大学硕士在读，研究方向：服务贸易与货物贸易。