褚云星 季迎春

摘要：本文从加强支部标准化、规范化建设的演进，当前支部工作存在的问题，实现支部标准化、规范化的路径办法等方面论述了关于推进基层党支部标准化、规范化建设的思考。

关键词：标准化;规范化;支部建设;组织建设

支部是党的最基层组织，是党在社会基础组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的重要职责，因此推进基层党支部标准化规范化建设具有十分重要的意义。【1】

一、基层党支部标准化规范化建设发展演进

中国共产党作为马克思主义政党，历来十分重视支部建设。1921年，党的一大党纲规定了党的组织建设原则。1925年，党的四大第一次将党的基层组织定位党的“支部”。1927年9月的“三湾改编”中，首次提出“把支部建在连上”的思想。1929年古田会议确定了从思想上建党、从政治上建军的原则，牢牢把枪杆子掌握到党的手中。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，反复强调要高度重视党支部建设，要求坚持和加强党的全面领导，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员。【2】党的十九大报告明确指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”2018年3月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出“切实贯彻落实新时代党的组织路线、加强支部标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量”。【3】2018年颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，作为第一部关于党支部工作的基础主干法规，对支部标准化规范化建设提出了具体要求，是新时代加强党支部建设的基本遵循。【4】

二、事业单位党支部标准化规范化建设中存在的问题

当前事业单位的基层党支部在全面推进党支部标准化规范化建设过程中，仍存在着支部标准化、规范化程度不够，党员主体地位和党员先锋模范作用发挥不够充分等问题，具体表现包括以下四方面：

一是党建与业务融合不够紧密，支部活动与业务工作的融合度不够，运用理论推动实践的能力不够;支部活动与业务的关联度不够。

二是党员教育管理监督不到位，学习的系统性、计划性不够，学习内容和形式单一，组织生活存在“重数量、轻质量”的现象，导致党员教育实效不强。

三是专兼职党务干部从事党务工作的业务能力水平有待进一步提升，部分支部书记存在“不愿管、不会管”的思想，针对抓党建带队伍、推动中心工作的办法举措不多、成效不明显。

四党建考核评价机制方面不够健全，在推进党建工作的方法、载体和机制创新方面还较欠缺，党建考核与业务考核缺乏有效的衔接等问题。

针对这些问题，必须在实践中不断总结经验、开拓创新，采取有力的措施加以解决。

三、提高支部标准化、规范化建设的办法

一是抓制度建设，推动主体责任有效落实。要牵住“责任制”这个牛鼻子，坚持“书记抓、抓书记”，结合单位实际制定主体责任清单、支部职责工作手册，明确了支委会、支部书记、支部委员、党小组长的工作内容和工作职责。党委结合支部工作条例，修订完善党支部考核办法，进一步明确支部建设的标准、规范;结合支部工作考核办法，通过开展基层支部书记述职、支部党建工作联合大检查，不断健全完善支部考核评价监督机制，确保制度落实到位。

二是抓队伍建设，提升支部工作水平。规范组织体系建设，要根据部门改革，及时调整支部设置，确保“一岗双责”有效落实;选优配强支部班子，明确支部书记、支部委员的任职标准，支部委员岗位调动，要及时增补、补选支部委员;提升支部工作能力和水平，将支部书记、党务干部培训纳入党委工作计划，明确专兼职党务干部和支部书记培训的课程设置、目标要求，通过开展中心组理论学习扩大会，专兼职党务干部培训、支部书记培训班等，加强支部书记、支部委员的业务能力;通过执行好党委委员联系支部的党建工作联系点制度，加强党委于党支部的沟通联系，提升上级党组织对支部工作指导的针对性、实效性。

三是抓特色品牌建设，发挥支部战斗堡垒作用。鼓励支部根据自身实际、紧扣职责任务，以建设“四强党支部”为抓手，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，积极推动工作创新，通过组织开展党员志愿服务，党员示范岗创建，提高党员宗旨意识。支部定期开展会议专题学习研究业务，结合业务工作开展调研，将民主评议党员与党员立足岗位做贡献情况、业务工作完成情况有效衔接，推动党建和业务深度融合，党建和业务同频共振。开展特色品牌创建活动，及时总结梳理“支部工作法”，加强支部间的经验交流和学习，实现“一支部一品牌”，推动支部凝练特色、发挥功能，进一步提升支部活力和战斗力，充分发挥好支部的战斗堡垒作用。

四是抓党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。规范党员发展工作，提高发展质量，把严“入口关”。制定党员年度发展计划，明确党员发展条件、目标和时间节点;建立党员发展工作台账，细化党员发展的程序办法;梳理规范发展党员材料，规范发展党员档案管理;建立对支部发展党员工作的定期检查通报制度，加强对支部发展党员工作的审核把关。进一步严格党的组织生活制度，打造党组织文化浸润工程。规范党员活动场所布置，利用宣传栏张贴党的标语和党的制度等内容、改版中心党建专题网站，教育点滴渗透到广大党员的日常工作中。规范“三会一课”和主题党日、组织生活会等组织生活的流程，组织党员“重温入党誓词”，规范党组织的仪式教育，用“仪式感”唤起党员的“使命感”;为全体党员补充配发党徽、在办公场所摆放党员标识牌，亮出党员身份，树立党员意识，强化责任担当。持续强化线上教育管理，充分利用学习强国、支部工作APP、专题网站、支部微信群等新媒体手段开展学习教育，将学习点滴渗透到日常工作生活中。组织开展专题知识竞赛、微党课评比、志愿服务、社会实践等活动，以丰富多样的学习方式，提高教育实效性。

参考文献：

[1]张建.提升新时代高校教师党支部建设质量的路径探寻[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2019（02）：53-58.

[2]李志勇.把“严”落实到每个支部每名党员——聚焦《中国共产党支部工作条例试行》[J].支部建设，2018（36）：22-23.

[3]谢姣，时永占，郑波，杨志林.社区党建工作标准体系构建探讨——以郑州市上街区试点为例[J].大众标准化，2019（01）：20-23.

[4]秦昌锡.积极推进党支部标准化规范化建设[J]，秘书工作，2019（3）：50-51.

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