张英兵

摘要：随着我国农业经济发展，农业机械化加快推动农业现代化建设。农业机械促进农业经济发展同时由于多方面原因导致作业安全事故频发，对农民生命财产安全产生了巨大危害。我国农业机械安全性低有多方面原因，包括农业机械质量安全政策法规不健全、对农业机械质量安全环节投入力度不足等政府导向功能问题，及农业机械质量安全问题、农业机械质量安全體制不合理等问题。介绍我国农业机械作业安全事故现状，对农业机械作业事故原因进行分析，探讨农业机械作业安全预防策略，保障农业机械作业安全。

关键词：农业机械;作业事故分析;安全预防

0  引言

我国是农业大国，随着社会的发展对农业机械需求剧增，农业机械肩负超过50%的农业劳动量，对改进农业生产方式具有积极作用。我国适应不同地域的农机产品众多，随着对农业机械购置补贴政策实施调动了农民购买农机的积极性，农机产品数量大幅增加，但由于农业机械安全性处于更新发展阶段，农机产品操作中存在各种问题，农民购买机械时多贷款，使用中对农民造成人身财产安全事故影响农民增收。农业机械在农业发展中具有重要作用，国外研究表明，如何保护农民使用农机人身财产安全是重要的课题。

1  农机质量安全管理的重要性

农业机械安全问题成为农业机械化领域的重要问题，目前我国推进农机现代化中必须重视预防作业安全事故。农业自古是全世界参与人数最多的行业，约有13亿人直接参与农业生产，发展中国家比例达60%，联合国粮农组织调查显示，亚洲农业人口占全世界的80%，中印两国占亚洲农业人口的78%[1]。

我国农业经济在国家政策支持保障下迅速发展，农业机械化水平不断提升。目前我国农机化水平得到很大的改善，农机发展呈现出农机装备需求量大，综合利用率，农机服务组织数量逐年递增，但科技人员及县级以上服务组织数量不足，农业发展未达到先进水平。我国农业对农机拥有量大，但农民往往选购技术含量低的产品，农机服务体系配套跟不上农机发展速度，导致农机安全事故频发，对农民人身安全与经济造成巨大损失[2]。

2  农机作业事故原因分析

农机产品市场蓬勃发展取决于农民用户，农机质量安全问题得不到妥善解决会降低农民购机兴趣，为农民提供安全的农机市场是农机企业首要议题，农机质量安全问题关乎农机企业发展，当前农机质量安全问题引发农机事故有多方面原因，可以从农机操作手，农机生产企业与政府监管部门等主体方面分析[3]。

部分农机使用者自身技术不过关，往往进行无证驾驶是农机事故频发的主要原因，许多农民用户学习农机操作中非由专业技术人员指导培训，往往通过相互交流学习，使用农机中由于操作不规范导致造成事故。有的农民用户对农机驾驶考证观念淡薄，认为没必要进行专业培训，许多事故发生源于不规范无证驾驶中，农机是许多农村人家的交通工具，超载等违反交通法现象严重，为农机使用安全带来了巨大隐患。

3  农机作业事故处理技术

农机事故发生后处理人员赶到现场进行管制保护，要开展现场询问勘察工作。各级农机主管部门成立事故应急管理领导小组，负责农机事故应急管理柱子领导，人财物保障等工作。领导小组下设办公室负责事故应急管理工作，负责24小时农机事故接报工作，跟踪了解农机事故相关突发事件，如图1。

农机事故发生后应报告现场应急救援指挥部，由事故发生地农机主管部门与先期抵达现场救援力量组成，应急救援指挥部负责现场处置农机事故，协调事故处置中的各种关系。现场应急救援指挥部下设综合协调组、现场救援主事故处理组与应急保障组。根据事故等级标准，农机事故应急响应分为部省市县四级，各级主管部门按要求赶赴农机事故现场，组织领导事故应急处置。发生特别重大农机事故由农业部启动应急响应，省市县农机主管部门负责人、相关处室主要负责人、农机安全监理机构负责人等赶赴事故现场。发生较大农机事故，由省辖市农机主管部门启动应急响应，市县级农机主管部门负责人、相关处室主要负责人及相关科室主要负责人等赶赴事故现场。

农机事故处理员赶赴现场后保护现场组织抢救伤员，采取措施疏通交通，避免引发更大事故。到达农机事故处理员应注意发现围观目击者，抢救伤员与保持现场原状有冲突，应注意不破坏现场状态。主要确定合适的现场管制区范围，使现场救护勘查工作顺利进行。事故经常伴随碰撞等现象，很多时候受伤人员被困在变形车辆中，现场营救是迅速将受伤人员从危险环境中解放，营救方法有撑开式、切割式等。运用液压钳将伤员身体上变形车体用液压钳撑开救出伤员。绳拉开式是用绳索绑缚在变形车辆两端，通过急救车拖拉使变形部位分离达到营救目的。

4  农机事故车辆检验

农机事故发生后车辆车体损坏变形，与车辆变化有内在关系，对事故车辆准确检验，找到性能变化与事故过程参数关系，可以提高事故处理速度。为保证农业机械运行安全，国家出台《农业机械运行安全技术条件》系列国标，是我国农机安全技术管理的基本技术标准，是农机安全监理机构进行事故机械安全性能检验重要技术依据，规定农业机械生产者应按安全技术标准对产品检验，依法进行认证农业机械应由出入境检验机构进行验证。

将事故农业机械检验划分为事故农机属性检查，性能检验。属性检查是处理人员对事故涉及车辆进行整车检查，检查车辆属性与部件损坏情况，用笔录等方式记录检查结果。性能检查是车辆发生损坏情况，车辆性能是否符合标准进行检查。事故车辆检查主要是引起事故发生可能性较大的部件性能，如制动系统性能、转向系统及安防装置等。给出检验结果与事故关系分析结论。进行车辆检验时需注意一些重要事项，包括保护原始状态、防止二次事故等。农机事故发生后，处理人员在勘查现场收集证据同时，检查肇事车辆基本属性、整车损坏状况，事故车辆检查包括基本属性与损毁检查。

农机事故现场完成机械基本属性检查，有利于后续车辆鉴定等工作开展，车辆基本属性检查内容包括车种等。 我国注册登记农机车种分为拖拉机、方向盘走式联合收割机、悬挂式联合收割机。为使农机属性检查快速完成，制定调查项目表，使事故处理人员有清晰的检查条目。事故车辆性能检验与一般性能检验方法相同，事故车辆检验引起事故可能性较大的部件性能，如电路系统等。事故车辆检验要重点检查车辆装载检验、安防标志检验、行驶轨迹检验等。

5  农业机械作业安全事故防控措施

随着社会的进步与科技发展，农业机械应用改善了我国农村劳动条件，促进了农村生活水平提高，但农机操作使用中經常发生产品质量安全事故，农机作业安全成为农机推广，提升农村经济的重大问题，是保证农村稳定发展，构建和谐社会的重要议题。针对当前农机作业安全事故问题与原因，减少预防农机作业安全可以从提高农机产品质量，加强农机手技术培训与加大农机产品质量监管等方面入手，保证农机作业安全[4]。

农机生产企业要积极参与市场竞争，将用户利益放在企业发展首位，改进旧产品各项性能淘汰落后生产管理方法。以优质的主打产品走向市场，实现企业的盈利发展。农机产品生产研发中将安全性放在首位，安全性设计是提高农机产品质量的重要手段。材料使用要满足产品功能需求，满足使用中安防需要，要求生产企业重视材料采购，把好材料质量关。产品安防设计包括操作人员与其他物品导致农机故障设计。农机工艺研发机构从业人员较少，许多农机生产后使用中达不到预期目的，反映出农机产品工艺不足。应加强农机设计人员培训，促进农机农艺融合。

消费者在当前农机市场下要提高自身素质，多参与农机使用相关培训，在购买农机时对产品性能进行全面比较，在使用中避免不规范操作造成意外事故。农机选购中避免以价格为唯一考虑因素，许多假冒伪劣产品抓住农民贪图便宜的消费心理，在中低端产品造假贩假，使农民利益受到损害。选择农机要以实用有效为原则。用户要加强在法律方面的学习，了解事故发生后维权途径，购买农机认真阅读操作说明书，学习正确操作方法。农村消费市场是弱势群体市场，表现为消费者维权是缺乏，经营意识缺乏，农村消费者往往不知道如何维护自身权益，近年来农机质量投诉是消费投入热点，农民购买农机应到固定场所，受到财产损害应进行法律维权，用法律武器对不法分子制裁。

政府监管部门要发挥对农机产品市场监管，加大对农机销售市场的监督力度，首先明确法律规定各项内容负责职能部门，加大对消费者权益保护法等法律宣传，执法中避免出现地方保护主义，增加执法透明度，使消费者了解农机市场品质信息，避免执法中出现不必要的矛盾。农机市场秩序进行大力整治，规定执法部门的工作职责，保证监管工作连续性，对重点农机产品厂家定期抽查。帮助优质产品发展壮大，采用现场会形式演示农机操作，加大法治教育宣传力度，让农民提高选机水平，帮助名牌企业扩大市场，促使农机产品结构得到有力调整，使龙头企业获得用户的信赖，增强企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]罗明祥.浅谈农业机械作业事故产生原因及预防措施[J].山西农经，2019（13）：122.

[2]许宏飞.农业机械作业事故成因及预防措施[J].河北农业，2016（09）：40-42.

[3]杨宗信.农业机械作业过程中避免事故发生的探讨[J].农民致富之友，2015（24）：234.

[4]刘贵明，张子瑞.农业机械作业事故的成因及预防措施[J].现代农业装备，2015（04）：70-72.