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摘要：本文对于城市的房屋征收档案管理工作重要性展开分析，并通过管理要求、管理体系、管理流程等方面对城市房屋的征收档案实践管理工作思路加以明确。

关键词：城市;房屋征收;档案管理

社会发展迅速，人们生活水平提高，城市建设进程逐渐加快，用地紧张成为影响城市发展的重要原因。房屋征收的档案管理工作和群众财产安全有直接关联，因此，人们对于此项工作高度重视，需要相关人员理清档案管理思路，保证管理工作高效性。

1.城市房屋征收档案管理重要性

房屋征收关乎城建工作，对于公共利益的维护以及群众生活质量的改善有直接影响。以城市建设为核心，结合房屋征收相关流程，完善档案的收集、整理、归档各項工作。房屋的征收档案作为法律凭证，涉及被迁人利益与公共利益。因此，征收档案为房屋征收机构展开各项管理工作的重要工具。可按照档案对房屋产权和产籍等进行管理，利用征收档案，确认被征收房屋的产权和产籍，并实施征收和补偿工作，维护被征收人权益。

在《国有土地房屋征收条例》（下文简称《条例》）当中，将行政强制的拆迁形式取消，提出被征收人存在超过限期产生不搬迁行为的，可由政府向人民法院提出申请强制执行。在界定被征收人在限期内是否产生不搬迁行为，择需要利用房屋征收档案作为凭证。因此，其具有较高的法律效用，在纠纷仲裁以及法院判决等过程，征收档案为重要凭证材料[1]。

2.高效展开城市房屋征收档案的管理几点策略

2.1明确管理要求

在房屋征收档案的收集过程，需要由区域征收管理部门指派专业人员，负责本行政区域的房屋档案管理工作，并按照相关规定执行管理措施，切实做好和房屋征收相关的文件信息收集和保管各项工作，保证档案完整，使用高效。管理部门需要结合相关规定，制定出完善的征收档案收集、归档等制度，确保征收档案当中信息齐备、完整。在《条例》实行之前，已依法获取拆迁许可或者已经开始拆迁的项目，可按照房屋的拆迁档案要求展开管理。依照《条例》当中具体征收项目，对于征收档案实施管理。档案管理需严格按照法律要求，便于保存与利用等原则执行。

2.1.1拆迁档案

城市房屋的拆迁档案共计有四种，需要结合不同类型档案，实施差异化管理：第一，拆迁类项目的审批，此类档案主要是房屋征收管理部门办理拆迁审批流程当中形成文件材料;第二，拆迁补偿类型档案，主要是被拆迁人、拆迁人之间签订的房屋拆迁补偿的协议资料;第三，拆迁补偿的评估档案，主要是房屋拆迁管理部办理拆迁补偿的评估阶段生成文件信息资料;第四，拆迁裁决类型档案，主要是拆迁人、被拆前人等在申请房屋拆迁过程补偿在裁决过程形成的资料信息。

2.1.2征收档案

征收档案和拆迁档案类似，也有四种类型：第一，征收决定，此类档案主要是房屋征收管理部办理拆迁房屋征收环节产生的文件信息;第二，征收补偿，主要是房屋征收管理部在办理征收补偿环节生成的文件或资料;第三，征收补偿，主要是房屋征收管理部办理房屋征收的补偿评估环节生成的文件与材料;第四，强制执行，主要是房屋征收部办理房屋征收补偿环节依照法律采取强制执行产生的司法与行政材料。

2.2建立档案管理体制

黑龙江省房屋征收、拆迁主管部门和区域征收行政部门，均需执行拆迁档案管理的领导负责制以及岗位责任制等，全面落实档案管理责任，保证管理部门各工作人员权责明确。同时，还需建立管理部协同机制，管理过程严格按照《档案法》、《条例》、《黑龙江省房屋征收档案管理办法》等法规文件，由城市各区域档案局和房屋征收办共同履行拆迁档案管理过程的监管职责，强化局办领导以及对应管理科室之间的协调配合，建立档案管理月、季、年度总结制度，促使房屋征收档案管理工作顺利进行。

此外，还需建立完善的管理工作体系，完善档案管理工作。首先，建立档案管理监管层，由区域档案局以及房屋征收办按照法律要求，对辖区内所有征收档案展开管理，明确监管责任，制定管理制度，强化对人员的培训，提高其业务水平，落实行政执法相关检查。其次，需要明确中间层的主体责任，在档案管理中，征收人为依法履行管理责任主体，主要负责档案的征收和管理工作，需要将档案工作质量纳入征收人的考核主体当中，强化对其征收工作的验收检查。同时，还需监督征收、拆迁主体档案管理工作。最后，确定管理执行层，档案管理的征收主体需要结合对应工作考核指标，完善档案管理人员的配备，确保房屋征收档案能够被全面收集，履行征收档案管理义务、责任等。

2.3完善档案管理流程

房屋征收结束30天内，需要相关人员做好档案收集、整理以及归档等工作，如果房屋属于分期征收，还需结合征收时间，分期规档。对于房屋征收档案的管理，需要管理部门按照管理方案，使用规范化的管理流程。管理期间，使用专业设备存储管理信息，提高档案信息的安全性。同时，还需结合档案类别，定期检查，防止档案出现丢失、破损等问题，在此期间，如果发现档案存在破损问题，需要及时修复。在档案的收集、利用和销毁等方面的管理，需要相关人员及时统计，填写统计报表，按照规定将报表向上层机构提交。管理期间，如果管理人员存在岗位调动，需要在调动之前完善档案管理相关交接工作[2]。

3.结束语

总之，房屋征收档案的管理对于城市发展有直接影响，管理工作涉及主体相对较多，如果管理工作存在问题，就会对群众利益造成影响，严重时还可能影响社会稳定性。因此，征收档案的管理主体需要明确自身工作职责，在管理实践中，以完善的流程展开各项管理工作，保证对房屋档案的最大化利用，体现档案管理价值。

参考文献：

[1]于媛媛.浅谈城市房屋征收与补偿档案的管理与利用[J].科技创新导报，2019，16（11）：163+165.

[2]陆娟.如何做好城市房屋征收档案的管理[J].住宅与房地产，2018（22）：95.