摘要：近年来，伴随我国经济的不断发展，我国的城市化进程也得到了快速推进。城市中的市政工程建设项目取得了较大的发展空间。市政供工程排水项目不仅是一项民生的工程，可以保证到人们的基本物质条件，也是一个项目，能够造福到子孙后代。项目成本管理的合理控制，不仅保证了工程质量，提高工程质量，提高资金使用必要的措施效率的重要途径。

关键词：市政工程;排水工程造价;控制管理

引言

随着经济建设的迅速发展，我国的各地、市均加大了对市政建设的投入，意图通过这项伟大而又复杂的工程实现对人民最大化、最人性化的服务。随着环保理念的深入人心，市政排水工程的作用也日渐巨大，面对市场经济体制纷繁复杂的变化，如何有效的控制市政排水工程的造价，使政府投入的资金有据有节、实现使用效益及投资价值的最大化即是当今行业内所需面临的现实问题。

一、市政排水工程造价控制与管理的概述

市政排水工程具有建设范围广、建设要求高、招标要求严、施工环境杂、竣工要求高等特点，建设市政排水工程有利于美化周边环境，促进生态文明建设。市政排水工程造价控制与管理大致可以分为两个阶段：第一个阶段是前期的设计阶段，第二个阶段是后期的管理阶段。还有就是在进行市政排水工程造价控制与管理时，首先选择好市政排水工程建设的对象，收集施工地区的地质材料，检测此地区的排水工程建设情况，设立工程造价的指标，把握工程材料的成本和供应情况。其次，根据排水工程的特点和相关的材料，全面确定工程的整体费用，包括务工人员工资、建筑原材料成本和设备采购资金，着手设计市政排水工程的方案。随后，对工程造价的问题进行宏观调控，把握项目进度，解决建设进展中的弊端，以此对排水工程的造价进行有效的控制和管理。

二、市政道路排水工程造价的影响因素分析

（一）工程设计变更因素

市政道路排水工程建设的全过程需要经历设计、施工、验收等多个环节，而在此过程中，工程建设会受到来自多方面因素的影响，使工程建设需要进行动态化的变更与修订，出现设计变更必然会对工程造价造成一定的影响。由于部分设计单位在进行市政道路排水工程设计初期，没有把各方面影响因素考虑全面，这就为工程的施工增加了难度，导致需要进行变更，所以工程的设计变更是影响工程造价的主要内因之一。

（二）施工材料价格波动因素

在市政道路排水工程建设过程中需要应用大量的施工材料，例如，排水管道、混凝土、回填料等。所以，施工材料在市政道路排水工程的造价总额中所占比较较大，因此，施工材料价格的波动会对工程造价管理带来较大影响。我国的建筑材料市场会受到国际材料价格波动的影响，导致部分施工材料的价格会出现涨幅较大的现象，进而会对工程造价产生影响。

（三）环境因素

市政道路排水工程建设所需的施工周期较长，且全程处于露天施工，所以市政道路排水工程的施工受自然環境因素的影响较大，如遇大风、高温、强降水或地震等灾害，不但会影响工程的施工进度，还可能对已完成的工程带来一定破坏，从而增加了工程的造价;此外，由于我国各地区的地质条件不同，在施工中所采取的施工技术也不尽相同，部分施工单位在施工前忽视了对施工地区水文地质情况的勘察工作，导致施工中所选用的施工技术不当，这就会出现施工质量不过关的现象，严重的需要进行返工，这也对工程造价带来了较大的影响。

三、市政道路排水工程造价控制管理措施

（一）从前期投资决策及设计、预算阶段控制工程造价

在前期阶段对工程的设计、预算、投资等环节实施有效的造价控制是十分必要的，它控制着整个工程造价的发展方向及变化因素，是工程可行性、造价节约性、严密控制性的重要体现。我们应本着合理规划、重点分析、科学严谨的原则重点的实施可行性分析与限额设计，根据工程施工的环境、特点、地理因素等环节制定科学的投资决策，并严格的运用价值工程原理按设计任务书设计施工图、确定合理的施工方案。

（二）从招、投标阶段控制工程造价

招投标阶段的造价控制因招投标工作环节的复杂性、多样性而具有一定的难度，我们应尽可能的使合同价真实的体现工程造价的特性，使之反应最真实的市场价值，才能实现对工程造价的有效控制。最真实、合理、具有竞争性的合同价需要列出最为详细、体现合理、内容详实、明确的工程量清单，使之有理有据。同时我们需要采用无标底的中标、评标方式，遵循重视询标、合理低价中标的原则，不一味的追求低价，以合理平衡的态度避免错漏报价、不合理报价，从而引发工程造价失控等现象的发生。另外我们还应根据工程的规模选取相应的合同类型使风险合理的均摊;对工程造价的影响因素要进行动态、及时的控制，注重市场的调节及价格的变换，对不合理的工程变更进行必要的索赔约定。

（三）从施工阶段控制工程造价

市政排水工程施工中的管道工程主要采取开梢施工的方式，当工程完毕后挖开的沟槽需要回填，这给整个工程竣工后的验收带来了不少的难度，许多环节无法进行准确的测量，这就是所谓的隐蔽工程。对该类工程的计量及验收需要现场签证人员在熟练掌握施工环节、施工管理、工程造价知识原理的基础上才能进行科学、合理、有效的检验，哪些是重复费用、哪些是合理报价、哪些是不合格报价都将在现场签证阶段一目了然。因此，我们应尽可能的将设计变更在设计初期完成，而非在施工阶段进行。管理人员应做到对设计变更严格把关、严防死守、全面监控，要权衡利弊，避免因设计、预算的不周全导致施工阶段投资费用的一升再升;对追加投资额度应实施坚决的控制，严格杜绝急于开工，干到哪想到哪、想到哪改到哪等不良施工的发生。

（四）从竣工、结算阶段控制工程造价

竣工、结算阶段的造价控制是对整个工程造价的整体控制，需要我们根据合同的细则、招投标的相关规定、设计预算及规定限额、竣工验收的有关规定作出最终的整体价格控制。我们只有严格的按规定验收、认真细致的审核工程结算明细、综合设计变更因素及追加投资进行周密、严谨的审核才能达到造价控制的有效目的。针对虚报价格、篡改数据、混淆视线的不良施工我们要擦亮眼睛，加强自身对于排水工程各项施工环节的了解，提要业务技能，亲力亲为的进行实时的现场监控及实地测量并严格的按照相关文件进行数据比对。由此不难看出，通过竣工、结算阶段的工程验收能有效的降低因人为因素、不规范施工因素造成的附加投资，使工程造价控制在合理的范围内。

结束语

综上所述，市政供排水的项目不仅会涉及到了城市生活发展的基础，而且对城市发展的稳定性和可持续性起到了非常重要的作用。有关的部门要能够不断的探索和研究出建设技术和给水排水工程的施工管理，这样才可以充分的发挥出实际利益和市政给水排工程的功能，并实现一定的社会价值。市政供水和排水的处理每一个细节的前提下，一些工程技术部门的相关人员，提高到了成本的控制以及管理，它发生在建设资金和管理问题的过程里面，积极的采取措施并需要纠正和解决，进一步的完善建筑和市政给水排水的工程，这才能为人民的群众提供到了更好的服务。

参考文献：

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作者简介：

杨伟静，天津市管道工程集团有限公司。