黄涵

摘要：大数据信息技术的发展打破了传统公安档案信息共享工作的局限性，技术更新和海量案件信息对传统公安机关档案管理工作提出了挑战，如何构建基于信息技术的数字化管理档案管理共享平台成为新时期公安机关档案管理工作必须解决的问题。基于此，在分析公安机关档案管理特点的基础上，针对档案管理中存在的问题，提出了大数据时代如何规范公安机关档案管理、创新管理路径的政策建议。

关键词：大数据时代;公安机关;档案管理

引言：大数据时代，如何充分利用信息技术对各类违法犯罪案件的相关信息进行有效记录和分类，是新时期促进经济平稳发展和社会治安稳定的关键举措。公安机关档案管理通过不同形式的案件人员信息、案件进展各环节信息、事故基本情况的登记归档，可以有效地为打击违法犯罪行为、提高公安机关工作效率和质量提供坚实的保障。大数据信息技术的发展打破了传统公安档案信息共享的局限。技术更新和海量案件信息对传统公安机关档案管理提出了挑战。如何构建基于信息技术的数字化管理档案管理与共享平台，已成为新时期公安机关必须解决的问题，也是有效实现公安机关与其他职能机关协调发展的必然要求。

一、大数据时代下公安档案管理的意义

一方面，要为各级公安机关的执法工作提供政策指导。档案记录是国家机关、社会团体或者其他个人在社会活动中直接记录的各种有价值的信息形式的重要历史记录。公安工作档案是我国公安工作的重要记录信息载体，完整记录了我国公安工作的发展历程和全貌，是各类主要记录工作类型中最权威、最原始的记录方式，为保障公安工作的正常运行提供了重要证据。特别是我国公安机关在对目前正在打击和处理的各种重要历史法律文书进行分析记录后形成的各种数据分析档案，以防止各种扰乱非法秩序的犯罪行为。它对我国公安工作的发展具有非常重要的指导作用，为我国公安机关今后积极开展各项工作活动奠定了坚实的基础。另一方面，要推进各级公安机关执法职能的规范行使。社会志愿者是由各种社会实践活动产生的，是国家机关、事业单位和任何个人在社会生产或生活实践过程中形成的紧密包裹的社会志愿者。在当今信息时代，随着社会信息化的快速同步发展，公安机关利用档案以其独特的利用价值越来越受到人们的重视，公安机关对档案的管理作用日益得到认可，尤其是在依法行使国家公安机关重要职责的过程中。比如：为政府决策和个人管理者提供咨询服务;为依法惩治犯罪活动提供线索;为政府制定长远的社会发展规划策略提供咨询服务等。通过了解档案的重要作用，我们可以充分看到，档案在我国公安机关真正行使公安职能中仍然发挥着不可或缺的作用，促进了我国公安工作的健康顺利发展。

二、大数据时代下公安档案管理理念创新

在我国国民经济快速健康发展的大数据经济时代的巨大背景下，公安机关也需要不断完善公安档案工作管理，及时学习和更新公安档案管理工作中的相关工作法律理念，不断创新、探索、改革和创新公安档案管理工作方法和管理手段，以更真实、全面、有效地反映我国公安档案的健康发展。公安机关人事档案综合管理与档案标准化和企业现代化的组织实施相结合，决定了一个单位档案资源配置总量的具体管理模式和资源去向，对一个单位的社会发展进程具有重大而决定性的长远影响，也直接决定了一个单位的档案管理效率。因此，做好各级公安机关的业务档案管理，有利于促进社会主义经济建设实现全面健康发展，有利于促进公安机关档案工作效率的提高和社会民生体系的建设。例如，现代计算机数字技术的高效率和工作准确性逐渐取代了我国传统的人工复印和自动归档，使我国公安机关档案管理系统实现了人机信息结合档案管理模式的逐步现代化理念;公安档案管理人员逐步改变传统的档案管理理念，运用现代信息管理技术，帮助实现公安档案的实时数字化信息管理，使公安档案管理服务网络全面网络化。

三、大数据时代公安机关档案管理工作存在的问题

大数据时代的来临给传统的公安机关档案管理工作模式带来了巨大的冲击，信息化技术在公安机关档案管理工作中的运用也出现了许多问题，主要体现在以下四个方面：

（一）公安机关从事档案管理工作场所环境亟待不断改善，管理内部环境建设亟待不断优化当前，随着我国公安机关对从事档案管理业务工作高度重视意识程度的不断提高增强，我国一些省市县级的以上公安机关从事档案管理业务工作内部环境已经基本得到了极大的优化改善，但是，一些乡镇级以上公安机关的从事档案管理业务工作内部环境却还普遍存在着通风防湿、防火设备不健全，严重的直接影响了管理案卷的使用安全性。除此之外，信息化档案建设在推进基层企业档案管理建设工作过程中的有效运用基础条件不健全，也严重直接影响了我国数字化基层档案的管理建设。

（二）公安机关当管理工作业务水平亟待提升，管理规范性亟待加强当前，由于我国公安机关案卷的繁杂性以及工作人员业务水平欠缺等原因，导致我国现阶段公安机关档案管理过程中难以实现标准管理，在归档时，案卷分类、编号以及填写等环节存在瑕疵，不利于实现档案信息的整合。

（三）公安机关档案管理工作人员的档案立卷归档意识亟待提升由于部分公安机关领导管理人员对案件的建档、归档的重视程度不足，公安机关难以实现对所有的案件进行立卷归档，致使部分案件的相关案卷保留在了办案人员手中，没有进行及时的归档。而且，由于监管机制不健全，导致基层公安机关的档案管理工作停滞，工作质量较低。

（四）公安机关各级档案管理机关工作人员机关专业技能培养待不断提升，业务管理能力培养待不断加强当前，我国各级公安机关各级档案管理机关工作人员专业队伍技能构成仍然呈现出结构老化、人才稀缺等一系列突出問题，严重影响了我国档案管理机关工作队伍质量、效率的不断提升。而且，由于大型数字化企业档案系统建设既不仅需要档案工作人员必须具备专业档案管理专业技能，又需要具备档案信息管理技能，对工作人员的档案工作管理能力水平要求相对较高。而企业岗位管理职能素质要求与专业人员素质不能相匹配严重直接影响了企业档案管理信息化体系建设。

四、大数据时代公安机关档案管理创新的有效路径

大数据时代信息技术的发展为公安机关数字档案管理提供了重要基础。创新档案管理需要从以下三个方面加强。第一就是要改变传统的归档方式，改变记录档案的方式，改进档案管理模式。第二就是通过数字化技术实现档案管理，通过信息化技术实现案卷管理，提高案卷查询效率。最后就是要利用安全的模式实现相关机关职能部门的档案信息应用，实现档案管理模式与数字化档案管理的衔接。

结束语：在当前大数据发展的时代，信息电子技术产业日新月异。从事档案管理的公安机关必须积极适应这一发展趋势，不断完善和创新档案管理机制，使我国档案管理的相关工作实现从网络向信息化的过渡，并通过有效的管理措施不断推动公安机关档案管理理念的不断创新。注重档案管理新信息技术和新信息技术的不断引进，不断优化、完善和创新我国公安机关档案管理，确保公安档案在发展信息提供中发挥最大的应用价值，促进我国公安机关档案管理相关工作健康、有效、可持续发展。

参考文献：

[1]王晋.探讨大数据时代下的公安档案管理创新策略[J].传媒论坛，2020，3（02）：116+118.

[2]孙法帅.大数据时代公安档案管理创新阐述[J].办公室业务，2019（09）：85.

[3]钟斌辉.大数据时代下的公安档案管理创新探讨[J].才智，2018（24）：191.