钟运华

摘要：工程监理制度对我国具有一定规模的现代化工程建设事业的发展具有一定的推动作用，但是在具体实际应用实施中仍旧存在许许多多的问题。而工程审计作为工程治理体系的组成部分，可以有效的发现工程监理工作中出现的问题，针对问题实施解决办法，大大提高了工程建设的质量。本文在新时代的背景下，分析了工程监理审计的有效办法。

关键词：新时代;工程监理审计;方法

引言：

在现代工程监理工作已经普遍化，主要包括控制工程质量、把控工程造价以及工程安全管理等。工程监理审计主要是对这些方面进行综合考察，指出问题并且提出改进的建议。提高我国现代化工程的建设质量，促使工程建设事业的稳步发展，离不开工程监理与工程监理审计工作的紧密结合。

一、新时代下工程建设为什么要实行监理审计工作

在我国，工程监理指的是建设单位委托工程监理单位按照相关的法律法规、建设标准等，对该工程施工在阶段中的工程质量、工程进度以及工程造价进行合理的控制，协调工程各建设方的联系，高质量管理相关合同，严格履行建设工程安全生产管理的法定职责。而审计工作是指，在对监理工作的程序和要求高度熟悉，对监理工程项目的具体情况熟悉掌握的基础上，进行对工程监理的履职情况的审计工作，进而发现、弥补、解决监理工作中的出现的问题和漏洞，进而该工程的监理力度与质量将会得到提高。所以工程监理审计工作对我国的工程建设质量具有极强的现实意义，也就是为什么要实行工程监理审计工作的原因。

（一）工程监理审计工作可以控制和深化投资。投资控制中较为重要的是中期支付报表的审批，工程监理人员通过审核一段时间内工程建设的质量，并且达到合格后，同意对承包人支付工程进度款。而审计人员也会实时的，详细的进行工程具体的建设情况与建设的目标和建设的相关标准对比，然后进行勘测和分析该工程的建设目标、设计目标的具体达成情况，使中期支付报表审批的科学性和客观性大大提高。倘若分析结果和实际勘测结果不太一致，审计工作人员就会及时地与该工程的监理单位进行反馈并使问题得到妥善的解决。所以监理与审计的密切配合，使得工程的相关投资处于可控状态。

（二）工程监理审计工作可以使工程质量大大提高。 任何有关工程的建设和管理工做其核心都是提高工程的质量，工程监理工作也是如此。监理审计人员通过对工程施工各个环节进行全面的监督，可以有效地把控建设的质量情况。无论是施工材料的抽样检查，还是施工方案的监督，都需要审计工作人员的认真负责。材料的质量直接地影响工程建设的整体质量，对材料进行抽样检查，定期进行质量检测，防止承包商以次充好获取巨额的非法利益。监理人员分析工程的施工方案，并且督促承包商，使其严格按照科学的施工方案开展工程建设活动，保证工程建设的质量。审计人员全程跟踪建设项目的监理工作，比对相关标准，分析监理人员在工作是是否出现误判或错误，全面保障监理工作的合理性和有效性，进而提高工程建设质量。

二、新时代工程监理审计工作中常见的问题

（一）我国的工程监理人员和监理审计人员的综合素质还不足，影响工程监管审计的工作质量。目前，虽然大多数的监理单位人员的能力和专业知识的把握都有所提高，但仍不能满足我国对监理人员和审计人员能力的需求。这将导致许多工程建设的监管工作不到位。工程建设项目工序繁多杂乱，工作人员综合素质不高极易导致监理过程出现疏忽或纰漏，无法保证工程建设的质量。而审计人员不仅要熟练掌握工程的每道工序和相关知识，而且也要了解相关法律和政策。除此之外，审计人员还要对监理人员进行检测和审计，所以审计人员的工作内容更加繁多。专业水平不足的审计人员工作审计不全面，无法满足工作要求，也不能实现对工程治理的有效把控。

（二）工程监理审计工作的规范性不足。监理审计人员在监理审计工作开展前，并未重视对相关细则以及规范的编制，未按照要求进行技术交底工作。在对工程开展监理审计工作的时候，由于监管工作和审计工作都属于动态性的跟踪管控工作，将导致监理工作与审计工作不能进行有效的密切配合，不仅对工程的建设质量没有帮助，反而使得 1+1<2 情况的出现。不仅如此，监理审计工作人员对工程的施工材料、施工成本、人力成本的计算都存在模糊不清的状况，这导致在对工程进行资金补充时，不符合工程的实际需要的情况出现。如果是资金不足，将会导致工程建设无法顺利的进行;如果是资金过多，将会影响相关单位或者企业的经济收益。无论是对工程质量的保障，还是对相关单位或投资者经济效益的影响，都是一个现存的不利因素。

三、分析新时代工程监理审计的有效方法

（一）提高工程监理审计人员的综合素质

监理人员和单位在具备相应的资质外，应在满足工作要求的基础上，对监理人员的招聘及培养进行改善和优化。监理单位提高人才聘用的标准，严格审查监理工程师的资格证书。培养单位内部监理人员的专业技能，使其具有高水平的专业素质。同时，对监理人员进行科学有效的指导，使其能够高效的把控工程进度。

审计人员也应不断地提高专业素养。审计人员不仅要具有系统、完善的知识结构体系，还要有较强的综合能力和职业素养，才能保证审计工作的科学性。审计单位要对审计人员定期展开专业技能方面的培训，邀请经验丰富的审计人才或专家面对面交流，提高审计人员的专业水准。

（二）监理单位和审计单位严格履行职能职责。

工程建設的监理人员，需要摆脱传统的单一监理职能。不断学习先进技术，对待工程的监理工作程序应表现出主动控制或者事前控制。比如主动把控工程建设的进度、成本资金投入、定期检查施工情况并解决发现的问题等，严格履行各项职能。工程审计人员应该学习先进的审计方式，相关单位也应提高对监理审计工作的重视，提高工作地位，明确工作职责，才能在高效的审计工作下，避免风险的发生。

（三）完善工程项目跟踪审计监理与审计紧密配合

为实现对项目工程的全面监理审计，可根据工程的具体情况开展跟踪审计，在与工程监理相结合的基础上提高工程质量。在工程建设开展前，监理人员需要认真研读跟踪审计实施方案，了解具体的审计程序，进而配合审计人员的现场跟踪审计工作，推进项目工程有序开展。不仅如此，为有效使审计工作贯穿工程监理始终，应对跟踪审计规范进行完善，提供给审计人员开展工作的依据和手段。而且，为提高审计工作的效率，可通过建立健全相关制度，对监理工作以及审计工作起到监督、规范的作用，使其能够有效的贯彻、落实。

（四）加强对合同的管理

工程建设的环节繁多，监理审计工作人员不仅要管控项目资金，还需要组织工程进行施工建设，确保资源的合理配置。工程监理审计工作人员在管理时，应加强对合同的管理，去明确该工程的造价预算和某些条例性内容等，从而可以保障相关企业或单位的合法权益。还应该强化对合同管理的应用，使得工作能在明确的目标下开展。通过强调加强管理合同，可以明确的跟踪审计工作的职能，从而审计人员可以高效地完成工程项目审计任务。

四、结语

综上所述，工程监理审计工作对工程建设具有非常强的现实意义。监理工作人员和审计工作人员应该加强联系和沟通，不断完善自身专业素质，进而对工程的财务以及其他建设工序进行细致化和规范化的监理审计，从而促进我国现代化工程建设事业可持续发展。

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