谭亚萍

摘要：港澳大湾区作为全球第四大湾区，将是除了美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区之后的世界奇闻湾区，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。在实现粤港澳大湾区的产业协同发展背景下，深圳市罗湖区也能搭上此次全面发展的末班车。在研究罗湖区产业结构的基础上，去分析产业的机制和升级路径，完成罗湖区老城区产业结构升级重大工程。

关键词：粤港澳大湾区;罗湖区;产业结构;升级路径

一、文献综述

对于大湾区的国内外研究集中在三个方面。一是分析大湾区经济网络结构的演变特征、发展路径和保障机制;二是对粤港澳大湾区城市群空间结构与经济绩效等的;三是粤港澳大湾区发展背景下，对周边城市的产业结构定位等分析。

对于城区产业结构的国内外研究综述。美籍奥地利经济学家华尔特.特曼.罗斯托发现了经济成长阶段的依次更替与部门依次变化之间的关系;美国人赫希曼提出发展中国家和城区在资本与资源有限的情况下，应集中有限的资本和资源，重点发展一批，再带动一批发展的观点。

国内对于老城区的研究还未成体系，主要集中在分析北京老城区的发展路径、京津冀城区的协同发展研究，少数的研究者会系统的去分析深圳市罗湖区的产业结构优化路径的内容上面。

二、现状与存在问题

（一）产业结构的现状

1.服务业为主的产业结构

以2018年的数据为准，GDP产值2253.7亿元。其中，第一产业增加值为1.31亿元，第二产业增加值为81.7亿元，第三产业增加值为2170.7亿元。第三产业占比96.3%。GDP增长了7.3%，第一产业增加值为1.3亿元，下降了27.3%，二产业增加值为81.7亿元，增长了2.2%，三产业增加值为2170.7亿元，增长了7.5%。现代服务业增加值为1584.3亿元，增长了7.9%，占GDP比重70.3%，占第三产业比重73.0%，对经济增长的贡献率为76.2%，以上可见是拉动罗湖经济增长的主要动力。

2.产业体系和产业格局

政府定义为“3+3+N”的现代产业体系和“一河六圈三带”的格局，其中3大支柱产业是指金融业、商贸业和商务服务业;3大特色产业是指黄金珠宝产业、文化创意产业和旅游业;N是指新兴产业，包括人工智能等。 “一河”为布吉河;“六圈”分别为蔡屋围、东门、人民南、水贝和笋岗等六片区形成的消费中心;“三带”则是由南至北的口岸消费经济带、红岭金融产业带和大梧桐新兴产业带。

（二）产业结构面临的问题

1.金融业集聚度不够

罗湖区有传统的金融积聚区，但在金融机构集聚规模上弱于福田区，而在增速上不如南山区，面临区域金融积聚的竞争压力;新兴金融及金融创新弱势，缺少基金、期货、信托公司和金融租赁、财务公司。

2.商贸业中心优势丧失

2017年网络零售额为795.05 亿元，大幅提高 17.7个百分点，面临着去中心化的威胁。并且消费中心已经变为“一中多聚集”了，福田、南山、宝安、龙华、龙岗的商业中心迅速崛起，原有的优势逐渐丧失。

3.高新技术产业奠基不够

高新技术产业基础薄弱。行业分布不均使罗湖的科技氛围与科技生态比较匮乏;最严重的制约因素是产业链不匹配，不能满足罗湖中小科技企业的低价厂房需求。

4.产业载体和空间缺乏

罗湖区面临土地供给短缺的问题。在去年面向全球进行产业招商中，全市11个区域中仅有罗湖区无新增产业用地供给，造成建成区覆盖率高，城区总用地规模小，人口密度高。

三、产业结构优化升级的路径

罗湖区产业结构升级的重要路径可以具体分为五个大的方面，分析如下：

（一）金融业优化升级的重要路径

1.联动扶持

重点扶持金融机构总部、分支机构。落实奖励、装修补贴等的市场政策。通过税收优惠、减免研发资金赋税等方式降低中小企业的成本。

2.新兴技术

在数据存储、KYC等方面开展区块链产业的运用。鼓励金融科技机构运用人工智能等技术开展业务创新并防控风险;鼓励供应链企业探索运用物联网和智能合约技术提升运行效率。

（二）商务服务业优化升级的重点路径

1.扩大总部经济轴

以深南总部经济轴为核心，推广京基100现代服务业产业园等组团式发展模式，鼓励高端化、数字化等发展方式，为片区总部企业提供资产评估、投融资管理等多元化專业服务。

2.加快口岸产业积聚

三个口岸承接专业服务，罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸重点发展专业咨询服务等专业服务业。大力培养和引进国际优质职业培训等资源，形成行业交流和国内外合作。支撑发展服务新模式，强化对企业的知识产权保护，构建稳定的服务体系。

（三）商贸业优化升级的重点路径

1.建设消费核心、区跨境消费集聚区

湖贝片区是重点，通过更新和重塑文化空间等，聚集的国际消费中心核心区。罗湖-文锦渡-莲塘口岸片区、火车站-人民南片区增设购物离境退税商店等试点，加快罗湖保税展示交易与跨境电子商务体验中心建设。

2.发展蔡屋围金融圈

促进蔡屋围金融+商业融合高端消费发展，依托晶都酒店等城市更新项目，建设独具设计感的主题性体验和创意展示空间，营造开放性、具有艺术感的购物环境。

（四）黄金珠宝产业优化升级的重点路径

1.黄金人才培养

一是加强技术型人才的培养，对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用;二是要发挥中介机构的引才举荐作用;三是鼓励高校、职业技术学院与企业合作开展人才培养工作。

2.黄金高新技术化

应当积极引入激光雕刻、3D打印等新兴技术，提高生产效率并为消费者提供更个性化的黄金珠宝首饰及互动体验。另外，引入区块链等新兴技术，在产权登记等方面建立统一性平台 ，提高生产、行业资源流转效。

（五）文化创意产业发展的重点路径

首先，引进香港、国际知名设计师和原创设计品牌，发展智能设计、体验交互设计等，打造全球创意设计新品首发地。其次是促进“文创+科技”的深度融合，提高文创的设计、制造、展示和传播中的科技因素。

四、结论

（一）结论

深圳市罗湖区的产业结构是以第三产业（服务业）为主，形成“3+3+N”的现代产业体系和“一河六圈三带”的格局。目前为止，各个产业隐藏着许多结构问题，主要是文中提及的五个问题，按照业态分别分析了对应的产业结构优化升级的重点和具体路径。

参考文献：

[1]文华、粤港澳大湾区产业协同发展的问题与对策研究[J];物流工程与管理;2020年05期.

[2]张才华、叶菁菁;粤港澳大湾区城市建设中的产业协同发展研究[J];对外经贸;2019年09期.

[3]杨开忠;城市群产业协同发展的新探索——评《京津冀产业协同发展研究》[J];燕山大学学报（哲学社会科学版）;2020年02期.

[4]王慧芹、陈桂良;粤港澳大湾区视角下珠三角创新相关产业协同发展研究[A];智慧规划·生态人居·品质空间——2019年中国城市规划信息化年会论文集[C];2019年.

[5]推动转型升级引导产业协同发展[N];榆林日报;2018年.