朱光宇

摘要：农网改造施工作业进行中，要注重实施安全管理工作，及时发现农网改造活动中的一些不足之处，采取科学有效到的方式进行管控，良好提升整体安全管理水平。文章从介绍农网改造安全管理现状入手，着重说明了现场安全管控力度不足，“两票”执行有偏差，以及农网改造作业信息不够对称方面的内容，还提出了一系列科学可行的安全管理要点，为提升农网改造施工活动提供一定参考。

关键词：农网改造;施工;安全管理

前言

农村电网建设规模不断扩大，建设力度和建设要求持续上升。相较于主网系统建设，农网改造施工难度较大，主要表现在施工项目多、任务繁重以及涉及面广，无法良好保障施工效果。实际开展农网改造施工时，要将安全管理放在首位，实施综合管理工作，提升总体建设水平。

一、农网改造安全管理现状

（一）现场安全管控力度不足

农网改造活动进行中，施工队伍缺乏较强安全意识，多是依靠以往施工经验进行，过于关注施工周期。实际施工作业中经常存在着一些安全举措不够到位的情况，主要表现在没有按照规定使用相关防护物品，施工审核不够完善等。还有部分施工人员没有按照施工标准进行，在管控重要流程方面还不够全面，现场布置有安全风险。

（二）“两票”执行有偏差

安监专业负责性质人员积极检查农网改造“两票方面”的相关内容，具体工作环节容易产生一些问题：（1）工作内容较为繁复、分散，没有全面利用分组作业加以实施，管理人员权责划分不够明确，无法有效支持检查和安全管控工作。（2）电缆工作票缺乏完备的安全措施，开关并没有完全按照相关要求断开。（3）工作具体范围内的配置没有遵照各项规定达到严格执行的目的。（4）配变台区没有全面按照《安规》相关规定进行，没有按要求断开配变高、低压刀闸[1]。

（三）农网改造作业信息不够对称

供电公司对于一些作业计划信息发布不够充分、及时，包含临近带电作业、非停电作业信息，不利于农网改造活动的有效实施，导致其埋下一些安全隐患。作业变更计划的公布还不够到位、及时，影响到安全监督工作实施的效果。

二、农网改造施工安全管理要点

实施农网改造活动时，要注重结合改造标准和要求，采取一系列科学合理的安全管理手段，推进改造环节顺利开展并取得良好成效。

（一）建设高水平现场安全管理人员团队

电力系统安全生产显现出预防性、科学性、长期性和群众性特征，加大安全生产管理力度，尽可能降低各类危险发生几率，促进安全生产维持到最佳状态中。安全生产活动进行中，积极引进科学有效的技术手段，增强安全管理人员的管理能力和技术运用效果，更好适应现代电力安全管理要求，保障工作人员的生命安全。

农网改造活动中，不断引进高水平技术人员，切实负责好安全管理工作，通过校园招聘、社会招聘方式，选拔高素质人才，优化安全管理生产人员团队，同时要保障工作人员的福利待遇，吸引和留住人才。组建专门高素质人员团队，还要注重加强人员培训工作，通过培训专业技能和安全管理知识，确保安全管理人员充分熟悉电力系统、热力系统的安全知识，有效运用各项劳动保护安全技术手段。实际安全管理农网改造施工活动的过程中，通过人员培训，提升安全管理人员的综合素养，有效应对和解决农网改造的安全问题，提升现场施工安全管理水平。

（二）加强现场安全管控

全面落实安全管理工作，推进农网改造顺利实施并取得良好成效，不断提升整体安全管控工作水平。全面落实“四到位”，强化农网改造施工现场安全管控效果。首先，要不断提高安全管理意识[2]。合理转变和更新管理理念，高度关注安全管理工作实施环节，切实开展安全教育工作力度，不断提升全体工作人员的安全意识，促进工作人员在安全教育过程中保持着足够重视，全面落实安全管理活动要求。其次，农网改造施工负责人要定期开展施工环境和施工设备检查工作，及时发现各类设备运行的不足之处，加以有效解决，确保这些设备具备较高安全性和完整性，增强施工人员的安全防范意识和能力。再者，全面执行安全管理规定和标准，严格按照安全管理要求和实施准则落实各项工作环节，明确安全管理要点，促进安全管理工作目标得以实现。

（三）切实落实“两票”执行制度

推进“两票”执行制度全面实施到位，明确“两票”执行制度的具体实施标准，给管理人员提供科学要求和规范。管理单位要高度关注“两票”执行制度，明确实施任务和内容，细致划分各个人员的工作职责和范围，确保定岗到责、定岗到人，保证每个人员能够有效执行管理任务，确保安全管理取得实效。“两票”执行制度落实当中，要事先编好“两票”的具体号码。如果“两票”没有具体编号，则不能将其作为使用依据。“两票”的领用、分发，也都要做好充分登记工作。实际填写“两票”时，要严格按照标准、规则进行，使用黑色笔、蓝色笔进行，确保清晰填写，不得涂改关键字和设备编号内容，给安全管理工作提供有力支持[3]。

（四）确保农网改造作业信息具有对称性

实际开展农网改造活動时，要全面管控好各项作业计划信息具备对称性和完整性。供电企业实施多项工作计划时，要注重及时准确发布相关信息，给农网改造提供可靠的信息支持，确保改造工作顺利实施。而农网改造管理人员也要注重及时寻找和获取供电计划、供电作业方案的具体信息，确保农网改造作业取得显著效果。

三、结束语

农网改造施工实施安全管理工作，对于整个电网建设系统的运行和发展具有重要影响，实际开展农网改造活动中，要能够结合实际标准和要求，采取一系列科学可行的实施手段，把握好各项安全管理要点，推进安全管理活动水平不断提升，其中不仅要建设高水平现场安全管理人员团队，还要加强现场安全管控，同时确保农网改造作业信息具有对称性，并积极构建起三级安全防护网络，包含施工人员自身防护网、施工队集体防护网和专职安全员和安监人员防护网，保障施工人员的安全。

参考文献：

[1]胡志勇. 关于农村电网改造中配电工程施工管理要点分析[J]. 科学与财富， 2019（033）：2-3.

[2]付陆军. 农网改造工程施工外包管控难点解析[J]. 建筑工程技术与设计， 2017（018）：1188-1188.

[3]王学文. 分析农网改造升级工程施工管理过程管控[J]. 通讯世界， 2018（008）：166-167.