摘要：公安档案管理工作是一项十分基础且重要的工作，也是一项容易被忽视的工作。因为其性质的特殊性，档案的规范化管理需要工作是一项需要长期坚持且注重细节的工作。本文将立足于公安档案工作管理的意义及现有问题来探讨其规范化管理的规则和有效方法。

关键词：公安档案;规范化;管理方法

一、 公安档案的性质及特点

公安档案是国家公安部门在遵守国家法律前提下进行各项法定工作的过程中所形成和保存下来的对工作有借鉴和保存意义的文件和各种材料，其内容之多、形式丰富，依据其内容和形式可以将公安的进行分类。根据档案所记录的内容可以将其分为业务档案、人事档案、财务档案等;依据其呈现形式可以将其分为音频档案、文书档案等。由此观之，无论是内容的丰富性还是形式的多样性都增加了档案工作管理内容的复杂性。虽然如此，公安档管理工作因为其重要意义有着十分重要的必要性，是一项再难再复杂也要不断坚持和完善的工作。

二、公安档案规范化管理的重要性

首先，公安档案的有效管理能够规范保存工作数据，对于有效执法有重要意义。一份规范的档案数据记录应该包括每一起完整的案件从调查到侦察再到立案以及其他处理过程，整个过程可以完整、客观、真实、清晰应到卷宗上，成为各项案件进行复查的有效依据，从而提高办事的有效性;对于一些需要长期性处理的案件、隐蔽性案件以及潜在性、集中性案件的侦破也有十分重要的意义。

另外，对公安档案的规范化管理有利于为工作的改进提供借鉴意义，提高公安部门的执法能力和执法水平。任何一项工作都需要进行不断的反思与改进，尤其是公安部门，与维护和保障人民利益息息相关的执法部门。一段工作结束后，通过档案对近期所做的工作进行方式与方法上的总结与反思，找出其中可以改进和提高的方面，从而为以后工作改变传统的方式方法提供借鉴，提高办事的效率和有效性，更好地执法，更好地为人民服务。另一方面，对于刚刚参加公安部门工作的人员来说，工作档案无非是一种快速了解工作内容和学习工作方法的有效示范。

最后，公安档案的规范化管理是对公安部门实施监督的有效途径，是促进公安部门公开公正执法的有效途径。公安档案是公安部门工作、财务支出、人事任命的直接反映，对于档案的及时、规范化整理有利于社会直观的了解其工作的质量与内容，为政务公开、公平执法提供了今本的保障。也在一定程度上督促公安部门更好地改进工作，坚持公平公正的原则，最大程度上维护人民的利益，做人民满意的执法部门。

三、当前公安部门档案工作存在的问题

其一，公安档案整理与管理意识薄弱。一直以来，我国公安部门的中心工作都围绕维护治安和惩击违法犯罪人员上。对于档案管理的意识较为淡薄，档案整理的工作重视度低，并且时间投入较少。在档案的整理与储存上，经常出现不积极、不主动，应付检查等问题。

其二，公安档案管理与监督机制不够健全。首先公安部门缺乏专业的档案管理人员;档案的管理涉及工作的各个环节和各项业务，加上其工作量之大，都需要设置专门的管理人员来进行档案的整理。而目前公安部门中却缺乏专业的、具有管理素质的人员来进行操作;其次，要想实现对档案的有效管理，一些专业的器械必不可少，如配备完善的计算机、打印机以及扫描仪、录音笔等，这些装备的投入往往会受到忽略，影响档案收集与整理的效率。最后，由于整个部门普遍存在的档案管理意识薄弱的问题，使得档案管理的监督体系不够健全与完善。各级领导的监督不到位，未形成完整的管理体系，导致对档案管理的监督出现不及时、不全面地问题。

其三，公安管理的信息化程度较低。随着经济与科技的进步，我国各项工作都开始了信息化历程，通过计算机与大数据实现了数据的快速整合与运用，这个特点十分适合公安档案的复杂性、多样性特点。而公安部门对于档案于信息化的结合还不够紧密，档案管理的信息化程度还不够高。

四、公安档案工作规范化管理措施

首先，提升档案工作规范化管理意识，加大对档案管理工作的资源与资金投入。从各级领导做起，在思想上和意识上充分重视档案管理工作，提高对档案管理的要求和标准，从而在全部门形成由上到下的档案规范管理意识，并把档案的管理与保存工作纳入到日常工作体系当中去，形成管理工作的常态化和日常化;充分重视档案管理工作的各个环节，完善工作的基础设施，为管理工作的开展奠定物质基础，这就需要各级部门对各个环节的工作开展提供必要的物资支持，技术支持以及人才支持，完善基础物资、引进先进的技术和人才。

其次，完善相关法律法规，健全档案管理监督体制。我國档案法有着十分悠久的历史，可以追溯到1951年7月，由公安部制定《城市户口管理暂行条例》，目的是统一规范全国城市的户口登记制度，这标志着新中国城市户籍档案正式建立。除此之外，我国档案法中还明确规定了许多关于档案的登记整理与调动使用规定。随着社会的发展，我国公安档案的社会环境已经发生了较大的变化，原有的档案法中的一些规定已经不再适合目前的档案管理工作。比如，最新的综合性档案的政策法规距今已有20年，对公共档案工作的指导意义已经不再突出。因此，关于档案法的制定与完善工作迫在眉睫，并且应增加相应关于档案整理工作的标准与法规，增加法律对档案整理工作的约束性。除此之外，各个部门应加强对档案管理工作的监督与督促，在此之前，应实行档案管理工作的层级负责制度，落实管理责任制;并将对档案管理工作的监督纳入国家及各个部门的监督体系之内，建立相应的考核制度，以此来督促相关人员的工作行为。

另外，增加档案管理对现代信息技术的利用，提高信息化管理水平。随着科技的进步，我国从政治到经济都在不断地加强与信息技术的结合，最大限度的挖掘数字化、信息化在政治经济生活放方面的使用与投入，促成数字化经济与政治的实现。档案管理工作也应跟随数字化的潮流，开拓信息化管理、数字化管理的投入，加强科技在档案规范化管理中的促进作用。为此，国家应加大对此方面的科研投入，形成相关的应用技术。

结语：

公安档案管理工作是一项基础性的工作，但也是国家档案的重要组成部分，具有重要的意义。而公安档案工作的规范化是公安机关部门工作质量和效果的直接反应，也对其他工作有重要的影响。不可否认，档案的管理工作是一项十分繁琐且复杂的工作，其规范化对管理人员来说无疑是一种较高的追求。但公安部门作为执法部门，必须做好每一项基础性的工作，才能更好的为人民服务，提升执法水平。

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作者简介：

张涵（1988—），性别：女，民族：汉，籍贯：大竹，职务/职称：助理馆员，学历：本科，研究方向：档案管理。