唐胜利

摘 要：公路工程项目中包含大量风险，对这些风险进行科学、有效管理，能够最大程度地降低风险威胁，进而为工程施工质量提供可靠保障，促进现代公路交通事业良好发展。本文简单分析了公路工程项目中存在的投资变化风险、地质风险、技术风险、管理风险等，并重点从明确并规范各方权责、加强人员培训和管理、优化技术管理和现场管理、合理应用风险识别技术等方面，就相应的风险管理策略加以探讨。

关键词：公路工程项目;风险管理;风险识别技术

中图分类号：F540 文献标识码：A

现代交通事业的快速发展对公路工程项目的数量、规模、质量等提出了更高要求，与之对应的项目风险问题变得越来越突出，已然成为阻碍交通事业发展的重要因素。在现代公路工程项目的建设和发展中，全面加强风险分析，针对性地采取有效措施加强风险管理，能够有效防控风险，尽量避免各种风险对公路工程项目的安全、顺利推进造成影响。

1 公路工程项目风险分析

1.1 投资变化风险

公路工程投资巨大，必须做好工程预算造价工作。不过在实践中，由于公路工程施工受多方面因素影响，往往会出现决算投资和预算存在偏差的风险，部分项目的投资额甚至超出了预算的100%，投资变化风险巨大。

1.2 地质风险

公路工程的建设是建立在地质基础之上的。地质条件良好，能够为公路工程施工提供良好支持，不过地质条件较差的话，那么路基承载力、稳定性等都将大打折扣，同时还可能面临地下洞室、地下水等的影响，使得工程施工安全、质量等均难以得到充分保障。而且地质风险贯穿于公路工程项目的勘察设计时期与实施时期，诸如勘探失误、施工技术不达标、施工管理不到位等问题的存在，都会加剧地质风险。

1.3 技术风险

现代公路工程项目施工对施工技术要求极高，不管是在项目设计阶段还是在项目实施阶段，都需要建立在科学、合理的基础之上。在公路工程项目中，由于设计人员专业水平㢠异、现场勘察不仔细、施工人员技术水平低下等原因，都可能导致技术风险，进而影响施工安全、质量、效率乃至成本等。

1.4 管理风险

公路工程项目是典型的线形工程，线长、点多，项目内容复杂，涉及工作部门和人员繁杂，管理内容更是从人员到技术到材料覆盖了工程的方方面面，管理难度极大。而在实际中，由于多方面因素影响，部分工程整体管理水平较低，存在管理人员缺乏良好管理意识和安全意识、管理责任不明确、管理制度不健全、管理方法滞后等问题，需要进行针对性优化和完善。

2 公路工程项目风险管理

2.1 明确并规范各方权责

从本质上来说，公路工程风险的产生可以划分为人为风险和非人为风险，前者广泛体现在投资、技术、施工、管理等方面，后者则通常体现为市场价格、地质条件、自然气候等。其中非人为风险的管理较难有效实现，核心在于预测防控，而人为风险则基本上都可以通过行之有效的管理加以预防、避免和控制。而人为风险的产生，则与公路工程项目各方权责有着密切关系。在科学制定健全、完善权责体系的基础之上，各方主体尽到自身责任并合理运用权力，能够有效规避项目中的各种风险，故而明确并规范各方权责是落实公路工程项目风险管理的重要前提。其中对工程施工管理而言，需要设置项目经理、项目副经理、项目总工程师等核心岗位，同时对工程部、质检部、材料部、安全环保部、财务部、综合办、测量队、实验室等的权责加以明确，构建矩阵组织结构，同时强调横向工作部门与纵向工作部门的沟通、配合，确保所有部门、岗位的权责都得到充分明确和有效规范。

2.2 加強人员培训和管理

全面提高项目人员综合素养，能够更好地保证公路工程项目风险管理落实，有效控制风险。整个项目的所有人员都应当接受相应的专业培训，实现专业素养的有效提升，尤其是施工人员和现场管理人员，前者需要掌握必要的施工技术相关知识和方法，同时牢记安全准则和施工规范，严格按照相关要求和标准进行施工，减少人为原因导致的公路工程施工风险;后者则要掌握管理理论知识、先进管理方法，同时不断丰富管理经验，结合实际情况优化现场管理。另外还应当全面加强人员管理，在明确各岗位权责的基础上要求相关人员做好本职工作，加强施工安全教育，合理应用激励机制，充分发挥人员潜力，更好地完成项目风险管理。

2.3 优化技术管理和现场管理

全面优化技术管理与现场管理，是兼顾施工安全、质量、效率和成本的关键。对现场施工技术进行合理规划、设计，制定科学的施工组织方案，严格要求施工人员按照既定方案、程序与标准进行操作。而管理人员则要严格落实现场管理，既要按照施工组织方案进行施工组织与管理，还要加强现场监督和控制，及时发现施工现场中存在的问题并加以解决。

2.4 合理应用风险识别技术

风险识别技术能够对公路工程项目中存在的种种风险因素进行综合分析，尤其能够识别潜在风险，进而为风险管理提供基础支持。公路工程项目风险识别能够对内在风险以及外在风险加以识别，如人事任免、成本估计、市场专项、政府行为等，更能对风险成因进行深度剖析。目前常见的风险分析方法主要包括定性分析法与定量分析法两大类，前者主要是对风险来源、风险严重程度等进行基本判断，而后者则是更为具化地对风险进行量化，分析风险发生概率，以科学方式对风险进行客观表述，进而为风险管理提供更为详细、有效的依据。具体来看，风险识别方法又可以分为核查表法、专家调查法、项目结构分解法、信息法等，通过收集资料信息、调查分析、确认风险并归类、编制风险识别报告等环节完成风险识别。在信息化背景下，目前公路工程项目中风险识别的常用软件为VERT软件，即通过网络模型进行综合分析，实现对多目标最优化问题的有效解决，全面、系统、客观地分析整个项目中存在的种种风险。

3 结束语

综上可知，公路工程项目中存在大量风险，必须全面加强管理，否则稍不慎便可能导致安全、质量、周期、经济等层面的问题。加强风险分析和管理，既要落实到具体的技术、现场施工等层面，也要充分运用科学理论和方法，更要积极尝试对先进信息技术加以运用，从而保障风险管理效果，为公路工程项目的顺利、高质、高效开展提供支持，促进公路交通事业良好发展。

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