徐盛杰

摘要：基建工程规模较大、工期长、参与方较多，由此导致的不确定性因素众多。为了提高基建水平，单位常常将之与财务管理工作结合。本文介绍了当前单位基建财务管理存在职责划分不明确、预结算质量差等问题，提出建立完善的财务管理体系、引入外部审查机构等方式，希望全面提高单位基建财务管理质量。

关键词：单位基建;财务管理;职责划分;外部审查;管理流程

基本建设是指为国民经济各个部门增加固定资产数量，包括设备、建筑、车辆等。为了进一步提高建设质量，相关单位需要针对基建工作开展更加精确的财务管理，从深层次提高基建质量。然而在实际工作中，基建财务管理存在不同程度的问题，必须制定出相应的对策。

一、当前单位基建财务管理存在的问题

通过财务管理工作对基建项目进行监督，科学控制每一项成本支出已经成为很多单位的必备管理方式。然而在实际工作中，基建财务管理存在如下问题：第一，基建财务管理职责划分不够明确。部分单位参与基建项目的次数少、任务轻，为了尽可能降低成本支出，没有制定完善的管理制度，经常在项目临近开始时突然抽调人员，不仅所负责的基建项目本身质量较低，也致使财务管理混乱，影响成本核算。第二，基建工程设计、造价预结算工作不够精细。一些单位没有形成财务管理结合基建项目的意识，无法用财务思维看待问题。在项目开展前的预算阶段，缺乏精细化调研，无法良好控制基建成本，面对突发情况时的抗风险能力较差;在基建项目竣工之后，由于前期漏洞较多，导致结算工作无法有效开展。

二、解决单位基建财务管理问题的有效对策

（一）建立完善的基建财务管理体系

为了切实提高基建财务管理质量，单位必须建立完善的基建财务管理体系。首先，确定完善的“基建项目+财务管理”工作模式，向相关人员阐述通过财务管理提高基建工程质量的科学内涵，从整体上提高认知。其次，明确岗位职责。其中基建财务管理归属于单位财务部门的业务范畴，受部门领导和单位经营者直接领导，重点针对基建项目开展财务管理工作;基建团队在进行材料、设备的采购、运输等各项成本计算时，必须在财务管理部门的协调下统一进行，最终目的是将基建财务管理意识以制度的形式深入工作开展的每项环节，让所有参与人员形成“基建+财务管理”的工作思维，从而整体提升工作质量。最后，负责基建工作与财务管理工作的人员职责不同，对工作的理解也会产生差异，因此应该建立通畅的内部沟通协调渠道，出现争议时能够在短时间内迅速达成一致并做好备案，逐渐形成全套的基建财务管理流程。

（二）提升基建财务预算及竣工结算工作质量

基建项目与财务管理，两项工作的重点结合阶段为项目开始前的预算及竣工之后的结算。首先，在基建项目开始之前，应该由项目负责人（监理工程师或是分管领导）根据工程的总体规模，制定完整的建设方案，并且对每个环节的支出成本进行预估。财务管理人员根据方案中涉及材料、设备的采购及投入使用的人力，结合市场价位，在留有一定缓冲、调整空间的情况下，制定出合理的财务预算。其次，在基建项目施工过程中，基建负责人与财务负责人需要定期沟通进展情况，如施工现场是否出现突发情况、既定方案是否需要调整、材料设备是否能够满足工程需求等，只有及时掌握相关信息，才能不断提高对突发情况的应对能力。最后，在基建工程竣工结算阶段，财务人员与项目负责人应该对照预算方案进行全面对照核算，做到对每一项支出了如指掌。

（三）引入外部审查机构，加大基建财务管理力度

如果单位内部没有健全基建财务管理体系，或是由于人员短缺无法正常开展，可以引入外部审查机构，用更高的检查标准核查相关财务内容。“让专业的人做专业的事”是永恒不变的真理，通过第三方权威审查机构，不仅能够对基建方案的合理性、经济性、环保性做出全面、客观的判断，还可以从外部视角，发现单位自身无法探查到的问题，从根源处降低成本、控制风险。在此过程中，单位应该积极学习外部机构对预算控制方案的编制、施工过程中的审查管理流程、竣工结算阶段科学核查方式，随着基建财务管理工作的深入，逐步建立完善的管理章程。

（四）注重对基建采购工作的管理

在基建项目开展过程中，必须注重对材料、设备的采购、维护工作的管理。首先，中标之后，组织相关人员再次确认项目的规模，对投入使用的材料、设备的总量进行测算，同时收集市场信息，确认各项材料的采购成本，制定完整的采购方案。其次，采购过程并不是人们印象中材料的买卖，需要考虑到材料、设备的运输、存放、使用、维护、管理等问题，因此应该留有充足的时间进行方案的可行性论证，没有确认通过之前，财务部门不得擅自行动。最后，在物价波动时期，财务人员需要对采购全过程进行不间断监督，并充分了解市场供给情况，出现价格波动范围较大、材料质量无法满足基建工程要求等情况时，应该立刻上报，待问题全部解决后方可开展后续工作。

三、结语

现代单位管理理念强调精细化和数据化，通过客观真实的数据分析，使日常工作中的问题清晰浮现并加以解决。对于基建工程来说，透过财务管理视角，结合各项财务支出明晰，能够提高基建项目的整体质量。需要注意的是，如果财务工作自身出现问题，那么对单位造成的危害是多元的，因此必须予以重视。

参考文献：

[1]常英.基于財务视角的高校基建内控管理的探讨[J].审计与理财，2020（02）：53-54.

[2]许晓辉.浅谈行政事业单位基建项目的财务管理[1）.科技经济市场，2019（12）：30-32.

[3]桑明尧.浅谈城投企业基建工程财务管理[J].现代营销（下旬刊），2019（12）：228-229.