黄卓

摘要：在当前愈加繁重“全灾种、大应急”的消防接处警工作的大背景下，消防指挥中心的作用至关重要，是灭火救援、抢险救灾等应急响应的信息流转的中枢。但是，消防指挥中心还存在着问题，主要表现在现场指挥、职能能力、业务素质等方面。本文开始介绍消防指挥中心灭火救援响应存在的问题现状，分析了形成问题的原因，最后提出提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力相关措施。

关键词：消防指挥中心;灭火救援;响应;处置

1 引言

随着我国经济的快速发展，人们对物质消费需求也迫切需要，饭店，酒店等公众场合数量越来越多，安全隐患也在不断增加，公共设施发生灾害案例也不断增加。另一方面，工业制造业等行业加快发展，生活质量的不断提升，人们对于充电设备使用量都在逐渐增多，电动玩具，电动自行车，电动汽车等等，在享受充电设备带来的高效便捷过程中，难免产生使用不当的情况，而且，有些充电设备没有达到国家要求的安全标准，在使用过程中的用电安全隐患就表现出来，最后造成了火灾，对人们的生命财产带了非常大的损失。因此，消防指挥中心作为灭火救援响应和处置和抢救人民生命财产的国家综合性消防救援队伍，如何有效提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力需求是非常迫切的。

2 消防指挥中心灭火救援响应和处置问题现状

2.1现场灵活指挥能力不足

改革转隶后的消防救援队伍，仍然以其“两严两准”的要求决定了一切行动听指挥，消防救援人员严格按照指挥员的指挥命令，因此，指挥员的指挥能力将直接影响消防救援人员的生命安全，间接的影响被困群众人身安全和财产安全。因此，在大型火灾等救援过程中，指挥员必须要保持头脑冷静，合理分析当前火灾现场存在的问题，提前预判火灾现场可能会发生的险情，做到全面的评估分析，因时制宜，因地制宜，确保现场消防救援人员生命安全和人民群众的生命财产安全。然而，目前有一些指挥员，不能做到提前预判，只是按照常规救援进行施救，没有根据救援现场灵活处理问题，给消防救援人员带了伤亡的隐患。

2.2消防救援任务量大

近年来，消防救援任务越来越繁重。而且，消防救援队伍承担的任务种类变的多种多样，不再是单一的火灾扑救，而是包含了化工厂燃料泄漏、建筑工地坍塌，严重交通事故等，以及许多民生救援任务，最常见的主要是儿童救助，紧急开锁，孤寡老人救助等。据统计，目前消防接警出动任务中，火灾救援、事故救援和民生救助的比例大約为2：4：4。

2.3对突发灾害的应急防范不到位

借鉴以往的经验教训可以看出，许多大型火灾都是在小规模火灾的基础上，伴随着突发事件，例如大风天气，燃料泄漏等偶然事件，造成了大型火灾事故。部分基层指挥员缺乏一定的风险防范意识，没有做到全面布置，仅仅根据表面现象就将所有人力装备投入到救援现场中，片面的强调速度，而忽视了安全隐患。以致防范工作不到位，造成消防救援人员在灭火战斗过程中时有伤亡发生，最终导致不可避免的损失。

2.4人民群众期待越来越高

当前，互联网信息发展的时代，人们可以及时的了解到消防救援任务的成果，灭火和应急救援工作不仅要“动作快”，更要“救得好”。人民群众对于救援任务的期待越来越高，消防指挥中心作为消防救援的中枢，容易被老百姓和媒体重点关注，对指挥中心和救援队伍提出了更高的要求和期待[1]。

3 消防指挥中心灭火救援响应和处置问题形成原因分析

3.1部分指挥员缺乏理论知识和工作经验

随着救援队伍的不断壮大，年轻的指挥员普遍存在专业理论知识缺乏和实战经验欠缺等情况。消防救援站的指挥员大部分都是刚刚毕业没几年的学员干部，甚至有的人在校期间所学专业并不是消防专业，所以工作时缺乏专业理知论识;还有的人，心理素质不强，缺少火场历练，面对实战时容易不知所措。因此，作为年轻的指挥员，在灭火救援的过程中会出现分析问题能力不足和解决问题办法不及时，面对复杂火灾很难做出准确判断，从而无法果断进行指挥决策，影响灭火救援响应和处置工作。

3.2人员编制不充足

随着救援内容的多样化，消防指挥员面对日益拓展的工作职能，指挥中心的现有编制人数出现不饱和等现象，经常出现一人身兼数职的现象，一旦多种救援任务同时出现，人员问题就无法满足新形势下救援任务的需要。会出现调度指挥系统出现反应不及时的状况。使现有调度指挥和值班处警体系很难连续化。还有，很多指挥员缺少大型火灾或大型事故的救援经验，这需要很长一段时间来培养，所以，人员编制不足也是导致指挥中心救援响应问题因素之一。

3.3指挥员缺乏针对性专业训练

随着救援任务的增多，大大小小的救援任务都需要消耗很长时间，每个月的出警次数逐渐增加，导致消防站进行训练时间难以保证。还有，在训练过程中，经常出现只有消防员练、指导员监督的情况，指导员并没有认真参与到救援训练任务中，这会导致指导员忽略了很多救援过程中的细节问题，而且身体素质也会逐渐变差。另外，有些消防站因为场地和经费的问题，训练配套设施不完善，缺乏相关的专业新技术的培训，经常重复老旧的训练内容。训练中，指挥员只有与一线消防员并肩作战，一同参与到消防救援训练任务中，了解消防员现场所面临的困难，才能制定更为合理的计划，为以后的救援任务奠定良好的基础[2]。

4 提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力的措施

4.1加强当前消防指挥指挥中心的建设

针对救援方案中存在的问题和不足，要加大对当前消防指挥指挥中心的建设，加大对指挥员和消防员思想上的建设，要建立扎实过硬的消防能力，要树立服务群众宗旨意识和增强职业自信，增强消防接警调度人员“警情就是命令，时间就是生命”的使命感。一方面对救援预案编制的建设，根据所在城市的地理环境特点、交通条件、气候环境，以及对潜在的救援对象的调查摸底来制定救援预案，来应对可能出现的大型灭火救援任务。预案不仅要包含常规的灭火救援责任分工、救援力量分配等，还要包含抢险流程中的即时通讯联系、装备技术配置与供应等。