杨宝山

减轻学生过重负担，要从提高学习资源利用效率开始，教育管理部门要最大限度地提高学习资源的开发和利用水平，真正为学生的学习提供更多、更喜欢的资源。

学习资源是指学生可用于学习的各种资源，包括教材、教学仪器、图书馆、音像资料等。中小学生的学习能力、实践能力和创新能力的养成与提升，在很大程度上取决于其对学习资源运用的有效性及满意度。学习资源利用适当，就会达到事半功倍的效果，運用不当，会造成不必要的负担。

近日，中国教育科学研究院“全国十省市中小学生学习资源满意度调查”课题组完成对全国十省市的调查。调查表明，55.79%的中小学生对当前学习资源表示满意，表示一般的为23.01%，表示不满意的为21.20%。分城乡看，城镇学生比农村学生对学习资源满意度高。学生对学习资源的满意度不高往往成为他们过重的负担之一。

研究显示，减轻学生过重负担，要从提高学习资源利用效率开始，教育管理部门要最大限度地提高学习资源的开发和利用水平，真正为学生的学习提供更多、更喜欢的资源，促进我国基础教育课程改革的逐步深化，努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担。

一是要提供良好保障，帮助学校、教师开发学习资源。在开发学习资源的过程中，学校面临的困难是“缺少经费和必要的外部条件”，教师面临的困难是“工作负担重，无暇顾及”和“缺乏经验，开发能力和手段不足”。政府、教育行政部门、教研部门要主动帮助学校，开发课上常用的实物或标本、课上展示的挂图或模型等。……