杨立倩　李其名

摘  要  当前，基于数字化和互联网传播语境的政务新媒体已成为提高政府办事效率和提升自身形象的重要举措，尤其是在以5G为代表的新一轮技术洪流引领下，政务新闻也在不断创新传播模式。Vlog作为当下短视频时代新的风口，越来越多的政务新闻以Vlog为载体进行传播，引发了广泛关注。文章运用内容分析法，对于近年来兴起的政务Vlog的传播特征以及暴露出的问题进行了探讨，并对其未来的发展做出了展望。

关键词  5G;政务Vlog;政务新媒体;短视频

中图分类号  G2      文献标识码  A      文章编号  2096-0360（2020）10-0001-03

2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电发放5G商用牌照，中国正式进入5G商用元年。5G技术的高速度、高并发、低时延的特点催生了Vlog的兴起与应用。作为近年来飞速发展的短视频的下一个新型传播形式，Vlog一经出现，便以其场景化的叙事形态和生活化的表达方式，打破了传统新闻静态单向的传播模式，深受成长于Z时代的年轻群体的关注与追捧。在新的媒介环境下，党的舆论宣传工作也在不断更新理念和方法，政務Vlog的兴起，便是这一创新理念和方法的突出体现。

1  政务Vlog的兴起

作为舶来品，Vlog在中国的发展时间较短，而且在发展之初，呈现出生活化的特点，其主题涉及生活分享、美食制作、旅游日志等。Vlog是video blog的缩写，是一种新的网络日志形式，指创作者以自己为主角记录、拍摄能表达人格化和展示创作者日常生活的视频，集字幕、图像、视频特效于一体，更大程度增加视频趣味性，精心剪辑的短视频节目[1]。作为新时代政府“形象窗口”“信息窗口”“服务窗口”的政务新媒体，开启了“互联网+政务服务”的新模式，政务Vlog的出现，便是积极顺应这一潮流和趋势的具体实践，为提升政府的信息传播力和引导力、塑造良好形象提供了新的契机。

中国互联网络信息中心发布的《第44次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国在线政务服务用户规模达5.09亿，占网民整体的59.6%。在政务新媒体方面，我国已有297个地级行政区政府开通了两微一端等新媒体传播渠道，总体覆盖率达88.9%[2]。随着近年来移动互联网的快速发展，以抖音为代表的短视频平台已经成为政务新媒体发布信息的一个重要渠道。2018年10月至2019年4月间。政务抖音号数量的增长势头依旧较快，其中2019年3月和4月的增长数量再次超过1 000个并达到峰值[3]。无论是数量增长还是传播效果，都取得了不俗的成绩。

然而，政务Vlog真正进入公众视野，始于2019年的“两会”。当时，时政类的Vlog开启了表达严肃重大社会议题的探索之路。随着人工智能、VR、AR等信息传播技术的广泛应用，各路媒体在“两会”的新闻报道中不断创新。Vlog作为一种新兴的新闻传播形式，在“两会”的新闻报道中也开始展露头角。

比如，由《中国日报》推出的《小姐姐“两会”初体验》就是一款以Vlog为叙事方式，以两会为主要内容的政务类Vlog。而这款Vlog一经上线，便引发全网热议，尤其受到年轻群体的关注与喜爱，成为年轻人了解“两会”相关政策的主要途径之一。

“两会”结束后，Vlog也依然在政务领域进行着探索与发展，2019年11月，央视新闻发布了主持人康辉的第一条Vlog，迅速引发网友的热议和追捧，其他党政机关也积极运用这一易于理解、贴合潮流的形式进行宣传，获得了广泛认同。

2  政务Vlog的传播特征

2.1  身份转换中的形象重构

公众对于公众人物认知主要来自于他们的媒介形象。在戈夫曼有关前台和后台拟剧理论看来，表演者在传达自我形象时，可以根据互动对方的需求或者大众普遍的声音，传达出令对方和大众满意的状态。与传统意义上“碎片化”“娱乐化”，带有强烈感情色彩的“生活化”短视频制作门槛较低不同，Vlog由于其时长以及设备限制，其制作门槛相对较高。因此大多数具有百万级粉丝的Vlogger多是社会精英或社会公众人物。例如将Vlog带进大众视野的欧阳娜娜，或者英国留学归来的你好-竹子。明星不同于素人，他们熟悉镜头，收放自如，表达能力、应变能力较强，在一定程度上可以说在镜头面前他们就是“专业人士”[4]。正是他们有着较为丰富的人生经历或是具备成熟的叙事技巧，所以受到了更多年轻人的关注，这些关注中既有明星光环的加持，也有对公众人物的追随。

在众多政务Vlog中都呈现出以Vlogger的精英身份吸引公众国事的特点，尤其是康辉报道习近平主席对希腊进行国事访问的Vlog。在康辉Vlog中，其制作团队总台新闻中心时政部，拥有强大的资源整合能力，以其高超的拍摄剪辑技巧为观众营造一个良好的故事氛围。此外，故事的讲述者，也就是康辉，作为中央电视台《新闻联播》主持人，常以严肃的新闻主持人形象出现在公众视野中。但是在Vlog中，他一改往日观众对于他的刻板印象，亲切的笑容，接地气的表达方式，通过Vlog营造的现场感，轻松展现自己的工作状况，拉近了与观众的距离。在微博以及各大视频网站，康辉Vlog都收获了观众的广泛好评。

2.2  内容多样叙事活泼

在技术引导变革的时代，内容为王成为各大新闻传播机构制作新闻信息的价值观。5G时代，视频流将成为主要信息表达形式，大量“短平快”的视频占据着市场。但真正能够吸引眼球，留住大量粉丝的只有少数以内容取胜的精品视频。因此，政务新媒体想要赢得更多的关注和口碑，就不得不将精力放在内容的创作与创新上。由于Vlog新鲜的生命力，所以政务Vlog的内容大多以专业领域或者重大事件为主进行素材的提取。以PGC+UGC为主的视频内容产出模式，当下政务类Vlog制作的主要特征。例如，由@海南警方发布的科普反走私小知识系列Vlog，聚焦边防海南的走私问题。@江西消防发布的搜救犬三月成长记系列Vlog，拍摄警犬的成长生活。大漠叔叔发布的一系列政务类Vlog，时刻追踪政务有关内容，凭借其成熟的Vlog剪辑技巧，以其精美的画面及对时事的分析吸粉无数。通过分析政务Vlog的内容不难发现，从法律知识的科普到公安、消防、特警的日常生活再到观众关注的重大新闻事件都成为其关注的领域。这些广受欢迎的Vlog一改往日的严肃庄重的形象，越来越多的呈现出活泼生动的叙事特点。以政务信息发布为主，娱乐为辅的内容创作方式，既迎合了当下观众的信息接收方式，又能够在轻松娱乐的氛围中进行政策的解读，取得了很好的传播效果。

2.3  引导大众满足信息需求

政务新媒体从建设之初，就始终将传递政务信息，引导大众舆论作为首要任务。从以微信、微博为主的图文叙述方式再到强调视觉冲击的视频形式，都始终贯彻这一核心任务。在政务Vlog的生产和发布中，一方面适应了当下年轻人的信息获取模式，另一方面运用生动活泼的视频对政务信息进行解读，传播正能量。比如在公安部新闻宣传局的大漠警示Vlog当中，Vlogger大漠警示成为粉丝心中和蔼可亲的大漠叔叔。大漠警示用一个个生动案例，拍摄警察抓捕犯人的过程，见证带着国徽去审判的法庭现场，满足了观众从未见过的场景。这些案例辅以情感化的语言，既帮助受众了解各种骗局，获得关于法律知识的科普，也展示了公安干警的正面形象。以海南警校日常训练为内容的Vlog，突出海南警察的帅气英勇。以警犬训练为主要内容的Vlog，凭借萌宠的形象一经推出，受到众多网友追捧，彰显了警犬在各类搜救行动中的重要作用。

2.4  情景化传播消弭了距离

以Vlog为表现形式之一的短视频，具有营造现场感的特点。在梅罗维茨的媒介情境论看来，媒介在创造情境中有着积极作用。相较于冷冰冰的文字，视频这种媒介形式以镜头引导的方式更容易将受众带入其营造的特定场景中。相比以图文为主要形式的传统Blog，具有多重话语模式的Vlog能够增强受传者的代入感，大大增强了传播过程中的交流和互动[5]。由此，政务Vlog为其受众提供了一个具有“在场感”的情景，在这个情景中，公众仿佛置身于新闻事件的现场。在康辉Vlog中，受众跟随康辉的镜头观看习近平主席乘坐专机到达希腊。习近平主席访问希腊这样的重大新闻事件，以往只有通过严肃的央视新闻传播给观众。而现在，通过各种视频平台和社交媒体，以一种生活化叙事的Vlog进行传播，消弭了公众与传播者之间的距离。政务Vlog的发布，通过营造生活化的场景，使得原本严肃正统的时政新闻以一种更富人情味的话语体系进行呈现。

3  政务Vlog发展前景展望

3.1  拓展选材领域，重视内容创新

当前政务Vlog仍处于发展的初期，在内容创作方面政务信息的题材还不够丰富。根据B站以及微博的政务Vlog分析，目前最受欢迎的Vlog内容主要集中在公安、特警、消防这三个方面。一是因为公众在日常生活中对于这三个职业领域接触不多，有一定的好奇心。对于这三个领域的内容进行Vlog创作，满足了受众的新鲜感。二是国家宣传策略的变化，这三个职业在近年来国家的宣传中都占据重要的地位。在2020年4月发生的凉山森林火灾事件中，我们通过各类政务短视频平台，从不同侧面了解到了此次事件的全过程，蔓延的熊熊大火、牺牲的消防队员以及火灾背后的反思，进一步引发了公众对此类内容的关切。从这三个具有典型性职业出发，再到康辉以Vlog记录国家领导人出席国际事务，政务Vlog的关注内容正在逐步扩展。但是公众对于政务信息的需求是全方位的，政务Vlog应当从多方面拓展素材，进行内容创新，满足公众全面立体的信息需求。

3.2  注重互动，增强用户黏性

新媒体时代，公众已经从以往被动地信息接收者转变为如今的积极信息搜集者。在政务信息借由新媒体工具进行传播之时，就已经意识到以用户为中心才能把握话语权，占领传播高地。因此不论是“两微一端”，还是政务Vlog都要始终秉持用户本位的观念。当下政务Vlog亟待解决的问题之一，就是如何增强与用户之间的互动。政务Vlog虽以用户喜闻乐见的方式吸引用户，但无法取得与用户互动的话传播效果将会大打折扣。政务Vlog是以视频的形式發布在各大平台，所以视频标签的选择要能够顺应当下流行趋势，推出多种标签供用户自由选择。在Vlog上需要配有相应的字幕解说，利用多种形式的字幕吸引用户，引导用户使用留言、弹幕等形式进行互动，通过这些留白的方式让用户充分发挥自主性，增加用户黏度。

3.3  强化服务意识，防止过度娱乐化

政务新媒体要想达到吸引用户的目的，必须要突出自身的政务服务意识，想人民之所想，解人民之所急，架起政府和公众之间的沟通桥梁[6]。如今，政务新媒体在信息发布和舆情引导方面的作用越来越突出，形象生动的政务Vlog更是未来的潮流和趋势。政务Vlog在内容创作上应当关注当下人民群众迫切关心的事情，比如精准扶贫、政策解读、突发事件等。针对这些国家重视，大众关切的事件，政务Vlog需要在内容制作上下功夫，优化公众收看体验，主动关注公众需求，真正做到上情下达、下情上达，促进政务信息的有效传播，切实承担起满足信息公众知情权和舆论监督权的重要渠道。同时，政务Vlog的内容以政务信息为主，就不能舍本逐末过度追求娱乐化。政务Vlog以轻松娱乐的方式，吸引用户眼球。在政务信息传达之时，用充满趣味性的各种娱乐手段进行辅助，是政务Vlog受到年轻人欢迎的原因之一。但不管采用什么形式，政务信息同时也是政府声音的代表，不能舍本逐末，为了吸引眼球，让“标题党”大行其道，过度娱乐化。

政务新媒体在传统媒体与新媒体造就的传媒新业态中，积极把握话语主权，发挥在政务信息传播方面天然的权威性和导向性。政务Vlog的出现既是国家政策引导的结果，也是技术进步的标志。政务Vlog目前虽处于起步阶段，但无论是康辉Vlog还是小彭记者的Vlog，都体现出良好的发展态势。目前政务Vlog在我国有着不错的应用前景，但也要警惕发展过程中过度娱乐化、深度性欠缺等问题。在内容把关、用户互动、观念转变方面，依然需要各级政府以及新媒体行业在复杂的新闻传播环境下，吸取经验，不断提升政务信息的传播力和引导力。

参考文献

[1]邱意浓.探究国内Vlog发展现状——以哔哩哔哩为例[J].西部广播电视，2018（23）：7.

[2]中国互联网络信息中心.第44次中国互联网络发展统计报告[R].北京：中国互联网络信息中心，2019.

[3]刘柳，马亮.短视频的扩散及其影响因素：基于政务抖音号的实证研究[J].电子政务，2019（7）：15.

[4]杜昭莹.传播学视阈下解读明星加码国内Vlog现象[J].新媒体研究，2019（3）：69.

[5]隋岩，刘梦琪.视频博客（Vlog）的内容特点及其治理[J].学习与实践，2018（11）：63.

[6]朱江.关于增强政务新媒体用户黏性的对策建议[C]//第十六届沈阳科学学术年会论文集，2019（10）：231.