宋雅薇 蔡海乔

[摘 要] 新时代关于健康中国战略系列论述是马克思主义卫生健康思想与中国实际相结合的全新理论成果，是我国卫生健康事业发展的理论导向，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在實践中，为我国实现“全面小康”奠定了健康基础，为“人民幸福”指明了奋斗方向，为“产业发展”创造了全新动力，也是我国贡献全球健康治理的中国智慧、向世界各国传递以人民为中心的中国理念、分享打造健康强国的中国经验的重要体现，在实践中必须长期坚持并不断发展。

[关键词] 新时代；健康中国；时代价值

中图分类号：R-1 文献标识码：A

★课题项目：湖南省高校思想政治工作研究课题 （课题编号：19F50）

2016年10月25日印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》，成为我国2016-2030年“健康中国”建设的行动纲领。2017年10月，在党的十九大报告中，强调进一步实施健康中国战略，将健康提升到了前所未有的高度。2019年7月，国家层面出台《健康中国行动（2019—2030年）》，为进一步落实健康中国战略提供行动指南。党和国家创造性地提出一系列新思想、新论述来指导我国的卫生健康事业，这些新举措、新论断构成了新时代健康中国战略的主要内容。不仅扩大了对卫生健康理论的贡献，而且具有重要的实践价值和世界意义，必须长期坚持，细化落实到新时代健康中国建设的方方面面。

一、新时代关于健康中国战略系列论述的理论贡献

中国的发展进入新时代，新时代有新的理论产物。新时代关于健康中国战略系列论述是健康领域全新的理论成果，具有深刻的哲学内涵，是对马克思主义理论进行的全新阐释，为我国的卫生健康事业的发展奠基定调，提供了理论指引，为我国从健康大国迈向健康强国明灯指路。

（一）播种马克思主义理论创新的“新树苗”

马克思主义理论揭示了人类社会发展的基本规律，深刻改变了世界的同时，也在极大程度上对中国产生了深远的影响。创新是理论的生命力所在，推动马克思主义理论不断地创新与发展，播种马克思主义理论创新的“新树苗”，让马克思主义理论能随着时代的变革、实践的推动、科学的发展结出更多的硕果，这才是新时代的题中应有之义。

党和国家各领域的专家、学者，紧跟时代步伐，推陈出新，在对我卫生健康事业的特征和深层次矛盾进行了深入分析的基础之上，坚持问题导向，集民众之所愿，以马克思主义理论指导审视当代社会人民健康事业的种种现实问题，提出了适合我国国情、符合人民健康客观规律的理论和方略，开创了社会主义制度下卫生健康理论新境界，形成了新时代关于健康中国战略的系列论述。不仅促进了我国医疗卫生健康事业的发展，而且为中国卫生健康事业的发展提供了强大的精神支撑，是马克思主义理论在卫生健康领域创新的“新树苗”。

（二）提供卫生健康事业发展的“肥沃土”

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为新时代中国社会的主要矛盾。人民日益增长的美好生活需要自然包括了卫生健康方面的需要。推动卫生健康事业的全方位、多层次发展，切实满足人民群众对健康服务的需求已成为卫生健康领域的工作重点。新时代关于健康中国战略系列论述正是基于对这些现实问题的思考，对我国卫生健康事业的发展进行了系统科学的总结。

一方面，大力推动健康产业的发展，在民众中普及健康生活的知识，引领人民群众养成良好的生活习惯，完善健康领域的服务水平，加大健康保障的力度，努力在全社会营造健康的环境，为推进卫生健康事业的发展提供行动指南。

另一方面，顺应新时代高质量的发展要求，促进供给侧改革，依据人民的健康需求情况，为人民提供更高质量、更高效率的健康服务，释放“健康红利”，为我国卫生健康事业的发展提供了一片“肥沃土”。

（三）培育新时代中国特色社会主义思想的“好果实”

当前中国特色社会主义进入新时代，伟大的时代背景之下伟大的理论孕育而生。新时代中国特色社会主义思想走在时代最前沿，是能够经受时代拷问的完备科学体系，是具有深刻理论思想精髓的强大武器。

新时代关于健康中国战略系列论述顺应新时代大众的强烈健康需求，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，成为新时代中国特色社会主义思想的“好果实”。

党和国家根据当前国际国内卫生健康形势，提出了一系列重要论述，构成了新时代健康中国战略的重要内容。比如，一以贯之地坚持以人民为中心，将基层作为重点的关注和扶持对象，倡导“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合的原则，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施一批重大行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育体系，引导群众建立正确的健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平[1]。

这一系列重要的理论高屋建瓴，为我国卫生健康事业的发展指路明向，使中国卫生健康理论的研究不断深化，将有力指导当前及今后一段时期我国卫生健康事业的开展。

二、新时代关于健康中国战略系列论述的实践价值

新时代关于健康中国战略系列论述是以习近平同志为核心的党中央在卫生健康领域取得的理论果实和经验总结，彰显着鲜明的时代特征和理论品格的同时还具有重要的现实意义和实践价值。

（一）为“全面小康”奠定健康基础

全民健康是全面建成小康社会的关键内核，没有全民健康，全面小康将如同空中楼阁一般。新时代关于健康中国战略系列论述聚焦于将全民健康，将全面健康置于“优先发展”的地位，在国家各项公共政策的制定和执行的环节融入健康理念，以健康观念引领和指导各项工作，广泛推行健康生活、完善健康服务、落实健康保障、营造健康环境、发展健康产业，以期达到全民健康、繁荣经济、社会发展的共同愿景。

从国家战略层面来看，其实就是构建一种人人享有的健康蓝图，以人民健康作为我党不懈的奋斗目标与价值追求，以健康中国建设为根基，最终实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，新时代关于健康中国战略系列论述将在每一个阶段与国家整体战略无缝对接，发挥重要支撑作用[2]。

（二）为“人民幸福”指明奋斗方向

我们党执政的目的是为人民谋幸福，核心使命是为了提高人民生活水平，把为民造福的事业发展好。中国特色社会主义进入新时代，人民群众除了物质生活水平得到了提高，更重要的是精神需求，他们的获得感、幸福感、安全感很大部分来源于健康这一重要因素。

党和国家把握新时代发展特征，顺应人民对卫生健康的新需求，将“以人民为中心”作为健康中国战略思想的行动纲领和最终目标，始终尊崇人民的主体地位，切实维护好最广大人民的根本利益，真正做到执政为民，为民服务，标志着我国对健康问题的认识达到了前所未有的高度。健康中国战略明确指出，针对我国医疗卫生资源和公共服务地区之间不均衡的现状，要实现优质卫生医疗资源和医疗服务的均等化，要将我国医疗卫生工作的重心下移至基层，着力解决基层群众无处求医、求医困难、承担不起医疗药品费用等问题，力争让卫生健康事业改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

“以人民为中心”的健康中国战略为实现“人民幸福”指明了奋斗的方向，使老百姓深切感受党的关怀，增强对党的信任和信心，增强爱国主义情怀，使老百姓切身感受改革开放和新时代中国特色社会主义的伟大成就，保证全体人民在新时代的发展中有更多获得感和幸福感。

（三）为“产业发展”创造全新动力

随着我国将国民健康问题提上战略议程，国民对健康产品和健康服务的需求也随之上升。我国作为世界上人口众多的国家，经济势头良好，市场前景广阔，健康产业发展异军突起、迅猛发展，成为催生新经济增长点的引擎。新时代关于健康中国战略系列论述顺应时代要求，为我国健康产业的发展创造了全新动力。

在健康中国战略背景下，我国可以放眼于医药、医疗器械耗材等先进制造业，以兼并重组等形式催生做强一批具有较强国际竞争力的大型企业，形成完善的医药产业体系，提升核心竞争力；优化多元化办医格局，促进分级诊疗体系的逐步形成；积极发展休闲健身运动产业，带动新的业态不断形成。

与此同时，要在健康产业进行大刀阔斧地改革和创新，将健康产业的发展与文化产业、“互联网+”产业、食品安全产业、环保产业、体育健身产业等进行深度融合，构建健康医疗大数据平台，为构建多主体、多维度、多层次的健康产业格局提供政策支持，实现基本健康服務的全民覆盖，让人民群众最大程度感受到产业发展带给生活的便利和满足。

三、新时代关于健康中国战略系列论述的世界意义

世界各国尽管在历史、文化、传统等方面存在诸多差异，但是对于健康的诉求却有着超乎寻常的一致性，追求健康、实现健康是世界人民的共同期盼。因此，新时代关于健康中国战略系列论述还具有重要的世界意义。

（一）贡献全球健康治理的中国智慧

随着国际社会的交往愈发密切，各个国家的实力悬殊日益凸显，带来机遇的同时也面临一系列挑战。其中，健康问题是世界各国普遍存在的一大顽疾。

当前，无论是发达国家还是发展中国家的部分国民都受到多重疾病的威胁，健康问题层出不穷，每年都有很多世界人口死于健康疾病。健康问题不分国界，是全球人民共同的困扰。如果这些问题得不到有效缓解，必然会影响世界人民的健康和寿命，降低生活质量，阻碍经济的发展和社会的稳定。中国作为负责任的大国，加强同“一带一路”沿线国家卫生健康领域的合作，积极参与全球健康治理，展示我国在国际舞台上的政治担当是我们义不容辞的责任。

新时代关于健康中国战略系列论述提出“重点改革”的战略布局，深化医药卫生体制改革，建立了中国特色基本医疗卫生制度，强化医疗、医保、医药联动改革，解决难啃的硬骨头，既为全球健康治理提供了合理的参考模式，又为构建人类命运共同体，推进全球健康治理，促进卫生健康事业的发展贡献了中国智慧，更在国际社会体现出我国作为世界大国的责任和担当。

（二）传递以人民为中心的中国理念

为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。自中国共产党成立之日起，我们党一直把“人民立场”作为坚定的政治立场。我们党之所以得到广大人民群众的拥护，就是因为我们党始终把维护广大人民群众的根本利益作为自己的重要任务，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。

健康是立身之本，深入推进健康中国战略能使人民群众心中美好生活的愿景落细落实，为群众的美好生活打牢健康之基。新时代关于健康中国战略系列论述始终坚持贯彻以人民为中心的理念，坚持把改善和保障人民健康作为实现以人民为中心的发展思想的重点，把在社会发展过程中实现和维护人民群众的健康利益作为卫生健康事业的奋斗目标，对医疗卫生健康事业进行改革创新，让立党为公、执政为民的理念贯彻落实到每一处细节当中，处处充分显示出中国共产党人为人民谋福祉，为民族谋复兴，为社会谋发展的责任与担当，树立了良好的国际形象，向世界各国传递了以人民为中心的中国理念。

（三）分享打造健康强国的中国经验

进入21世纪以来，健康强国这一概念多次被提出，受到世界各国专家学者的广泛认可，国际社会对健康的内涵提出了新的见解，大力推崇“全方位的健康”这一新概念[3]。在推进健康中国的路上，我国开辟了一条符合我国国情的特色卫生与健康发展道路，积累了打造健康强国的中国经验。

总结起来就是：党和政府高度重视，“将健康融入所有的政策，坚持基本医疗卫生事业的“公益性”“均等性”，实现全民共建共享”。中国打造健康强国的方略和经验为其他国家提供了有益借鉴，为共建一个健康发展的人类命运共同体和打造健康强国分享了中国经验。

四、结语

关于中国人民的健康事业，我国从最初的“健康中国建设”到实施“健康中国战略”再到实施“健康中国行动”，新时代关于健康中国战略的系列论述也在这一过程中产生和不断发展。这一过程不仅体现了党中央对卫生健康事业一如既往地重视和持之以恒地谋划，更是体现了我国对卫生健康理论的认识和医疗卫生体制改革的不断成熟。在我国决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现健康强国的征程中具有重要的时代价值。

参考文献：

[1]健康中国行动（2019—2030年）：总体要求、重大行动及主要指标[J].中国循环杂志，2019，34（09）：846.

[2]李斌.实施健康中国战略[J].社会治理，2018（02）：23-24.

[3]方鹏骞，闵锐.新常态下的健康中国建设[J].中国卫生，2016（03）：65.