解鸿领

摘要：我国贫困人口数量从1978年年末的7.7亿人，減少到2018年年末的1660万人，累计减贫7.5亿人，年均减贫接近1900万人，贫困发生率也从97.5%下降至1.7%，对全球减贫的贡献率超过七成。这一巨大成就的取得，在人类发展史上也创造了一项新奇迹。

关键词：扶贫;方式;回顾;展望

我国贫困经历了全国性普遍贫困、区域性的绝对贫困、基本解决绝对贫困等多个贫困变化形态，我国扶贫也经历了制度不断更新、政策不断变迁、方式不断创新的过程。

一、新时代扶贫政策特征

主要特征有以下几个方面：一是对扶贫对象做到底数清、情况明，明确扶贫对象及其所面临的现实困难，并建档立卡，实现动态调整，明确致贫原因，精确定位扶贫靶向，对症下药、精准滴灌、切忌撒胡椒面式的大水漫灌;二是扶贫要同扶智、扶志结合起来，变要我脱贫为我要脱贫，扶贫先扶志（智）;适当“输血”重点“造血” 发掘自身的优势和潜力，努力发展特色产业，提出了“两不愁三保障”目标，改善基本公共服务现状，不断提高贫困地区农民人均收入水平;三是对口帮扶区域协作，发挥制度优势，先富地区传授经验方法、帮助技术和资金，带动共同发展;四是动员社会力量，发挥制度优势、集聚各方面能量，形成同舟共济共克时艰的大扶贫格局，要坚持政策专项扶贫、行业辅助扶贫、汇集社会资助扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫格局（专项扶贫主要包括：异地搬迁、整村推进、以……