留置措施实施中的问题及完善
2020-09-02李树帅
西部学刊 2020年11期
摘要:目前,实施留置措施的相关规定不完善,主要体现在留置期限届满解除留置措施的程序以及延长留置措施的条件不明,没有规定提前解除留置措施的模式和程序等,导致在实施中既有可能不当限制被调查人人身权,又有可能放纵犯罪嫌疑人。解决该问题的关键是按照符合人权保障要求和程序正义的基本理念完善留置措施运作程序,区分解除留置措施的不同模式及对应的情形,规范解除留置措施的程序,明確延长留置的“特殊情况”,增设留置必要性审查制度。
关键词:留置措施;解除模式;解除程序;延长留置;留置必要性审查
中图分类号:D925.2
文献标识码:A
文章编号:CN61-1487-(2020)11-0095-03
留置措施是指监察委员会为了调查严重职务违法和职务犯罪事实,依据《监察法》的有关规定,暂时剥夺涉案公职人员及相关人员的人身自由,使其在一定期限内不得离开留置地点,以确保职务违法、犯罪调查活动顺利进行的一种监察调查措施。监察机关采取的留置措施具有强制性、主动性和预防性等特点。监察机关通过留置措施限制被调查人人身自由,其权力来源于国家强制力,因此留置措施具有强制性。留置措施为调查权中的一项具体措施,监察机关的调查权不遵循不告不理原则,不必以他人举报与控告为基础,因此留置措施具有主动性。留置措施针对尚未完全查明违法违纪的被调查人,防止其破坏证据和线索,妨碍调查活动的顺利进行,因此留置措施具有预防性。……
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