姜金冬

摘要：在我国市场经济飞速发展的今天，国有企业需要面对残酷的市场竞争。鉴于此，国有企业需要提高自身实力，加强企业管理，而投融资管理是国有企业管理中的重中之重。投资和融资能够帮助国企实现更多利益。但是，对于我国大多数国有企业而言，投融资管理的问题还是比较大的，如何处理这些问题，解决企业的长期发展问题是非常有必要的。本文针对目前我国的国有企业投融资管理存在问题进行分析，并提出应对策略。

关键词：国有企业;投融资管理;问题;对策

引言

众所周知，对于国有企业而言，可以借助投融资管理提高经济实力。但是，在这个过程中，还需要法律约束和团队管理的协作才行。如果不能这样，国有企业的经营可能会受到影响，并且这种影响会是负面的。所以，为了确保国有企业发展得又快又好，有必要对市场进行分析，并且了解投融资业务中的风险，采取可防可控的措施，帮助国有企业更好地进行投融资管理，不仅要提高工作质量，还要提高工作效率。

一、国有企业投资和融资存在的问题分析

（一）国有企业融资市场体系不完善

在国有企业投融资的过程中，理论上是有多重融资模式可供选择。然而，在我们可以看到，实际情况却不太乐观。多数国有企业的融资模式并不完善，主要的融资渠道比较单一，大部分是通过银行贷款。在这种情况下，国有企业的融资风险会大大增加。国有企业融资市场体系存在不完善的地方，过度地依赖于银行贷款，必定会受到国家政策和市场环境的干扰，这是不可避免的。由于该体系的不完善，国有企业在一些项目投资的时候，融资风险增加，不能够很好地进行项目投资资金的有效筹集。鉴于此，国有企业的财务风险和市场风险大大增加。除此之外，投融资的分析和估算的缺乏也是一个问题。对于一些国有企业而言，其在投资规模和投融资时机等方面缺乏妥善的考慮，导致融资盲目，给这类企业造成更高的融资风险，增加了潜在的融资成本。

（二）国有企业缺乏科学的融资决策系统

对于国有企业而言，融资决策必须保持科学性，这样才能有效避免融资结构不合理的问题，避免过高的融资成本产生，并且防止债务危机的出现。鉴于此，针对投资项目，必须做好科学的融资决策。具体而言，需要对投融资的途径和数量、风险等要素了解清楚。如果国有企业的决策分析流程不当，投资项目的融资决策缺乏详细的分析和评价，并且没有高级顾问参与其中，就会导致融资项目存在不完善之处，不能满足经济性要求和安全要求。除此之外，审批流程和制度的不完善，也是造成融资决策系统存在问题的因素之一。

（三）国有企业投资缺乏科学的战略规划

在某些国有企业进行战略投资时，由于企业过于追求发展速度，没有制定一个详细和科学的战略规划。国有企业在开展战略发展投资建设的时候，如果没有一个合理的投资评价体系来配套，就不能够对公司经营的项目进行科学评估和分析，其投资收益难以准确反映出来。除此之外，一些国有企业的战略储备人才缺乏国际眼光，在开展一些国际化的项目投资或合作的时候，这方面的人才就比较缺乏。所以，这类项目的实施和开展成为一大难题。国有企业战略投资和国际合作的认识不够，也就不能对项目投资采取可靠的可行性方案，很容易导致项目投资的失败。

（四）国有企业投资政策和制度存在的问题

目前，尽管我国出台了一些针对国有企业投资的法律和法规，特别是对其规范性进行了规定。当然，这些法律法规有利于对国有企业投资行为进行约束，也能够简化投资项目审批流程，使国有企业项目的投资效率大大提高，交易成本也有所降低。然而，我们必须认识到，在境外投资方面，相关的政策和制度还存在不少漏洞。面对经济全球化的新形势，国有企业在投资和兼并等过程中，相关的项目管理和监管缺乏政策的支持。也就导致我国相关法律法规不能充分保障国有企业投资的顺利进行。另外，对于国有企业在境外投资的风险，如何进行合理的风险规避，这也是一个现实问题。

二、国有企业投融资管理对策

（一）优化企业融资决策体系

构建专门的财务管理工作部门，对于企业融资决策体系的优化是非常重要的。众所周知，几乎所有的企业的融资要由财务部门来落到实处。通过这个部门的设立，就可以使企业融资业务的效率和质量都得到提升，也就能够帮助企业进行融资决策。在这个体系构建的步骤中，第一就是要把财务管理的位置确定好，对于融资的途径和金额、风险都要做好分析和研究，对于财务风险报告，一定要编制好。这是因为风险报告对于领导阶层的投融资决策是非常有帮助的。通过融资决策制度的建立，可以促进企业整体效率的提升，还可以就融资的控制财务管理和后期分析等做好相关工作。在这个过程中，还需要对融资项目的进度做好评估，这样方便对融资项目更好地控制。对于企业的融资业务而言，不但涉及公司的全体成员，还与股东的利益息息相关。所以，在某些决策开展的时候，还需要建立股东监事制度。财务管理制度与股东监事制度相互结合，才能确保国有企业融资决策更加可靠。

（二）对国有企业投资结构进行优化，提高资金利用效率

对于所有的国有企业来讲，在任何时候，都要对企业内部的资金有明确的认知。不仅如此，还需要预判未来社会投资的发展动态，对于投资规模，一定更要根据自己的投资实力来确定好。唯有如此，才能避免盲目的投资，导致国有企业因此而受到损失。但是，对于国有企业领导者和管理者而言，必须在投资方面有大局意识和全局发展意识。建立科学完备的投资制度，对于投资渠道和项目要加以明确化，防止出现投资混乱的现象，特别是要注意集中资金投放，将有限的资金投入到优势项目中，这样才能使企业的资金利用率提高，而且能够把自身的竞争实力提升到一个新的台阶。但是，我们还需要注意的一点就是，做好人才培养工作，因为投资人才的培养与资金的合理投资有很大的关系。在目前的社会环境下，我们必须注意到这一点，在发挥人才资源优势的基础之上，对企业投资结构进行优化。最后，才能使国有企业获得又快又好的发展。

（三）拓展与创新国有企业投融资渠道

拓展与创新国有企业投融资渠道，這是保证国有企业投融资顺利进行的关键。目前根据笔者的不完全调查统计，有相当数量的国有企业的融资渠道比较单一，这已经成为其投融资发展道路上的绊脚石。所以，如何对国有企业投融资渠道进行拓展，这关乎这些企业的和谐发展和稳定。具体而言，可以从这几个方面入手，比如选择多种融资方式，基金和供应链金融、公司债券等都是不错的选择。在传统融资过程中，对于国有企业的融资来讲，可以将内源性的融资作为主打方向，如果国有企业投资实力有足够的保证，还可以将外源性融资与内源性融资结合起来，这样方便国有企业经济效益的提升。对于国有企业而言，必须在银行贷款和股票等方面发挥其效能，这样可以做到开源节流。但是，我们还需要考虑到一些国有企业的实际资金实力，部分企业资金实力不够，甚至非常低，那么对于这部分企业，就要采取科学合理的管理方法，首先把投资的信誉度建立起来，然后吸引更多的投资，这样才能将国有企业投融资渠道拓宽。

（四）对投资信用制度进行优化，确保融资管理的进行

对于国有企业而言，建立信用制度，也是确保融资管理顺利进行的关键之处。具体而言，可以对国有企业内部经营的多项信息进行收集整理，然后，才可以确定创新的融资模式。但是，在大数据环境下，国有企业的投融资模式如何选择，也面临多个方面因素的影响。比如，信用条件、金融风险等。所以，为了做好融资管理，必须把国有企业内部资本结构管理作为重点来抓，对于融资风险必须加强管理。对于一些负债经营的项目，国有企业一定要把握好度，对于国有企业这类项目的经营的利与弊，必须有清晰的认知，这样，才能够为国有企业尽可能地规避风险，增加投融资回报率。

（五）加强战略管理与风险控制

在国有企业的投融资管理中，企业的战略管理同等重要。在很多国有企业中，对于战略管理这块并没有作为重点来抓。所以，也就使企业的投融资管理的业务不能与财务很好地进行对接，使投融资失去了本应有的秩序。鉴于此，我们国有企业必须对投融资管理加强统筹管理，做好战略规划，在进行全面预算的基础上，利用好管理会计工具，使企业的业务发展和资金管理能够通过战略管理来指挥。另外，对于国有企业而言，必须在现金流风险防控方面下功夫，制定好相关制度，将人员安排妥当，使机构设置合理。

结语

总而言之，在信息技术飞速发展的大背景下，对于国有企业而言，必须根据自身的实际情况做好投融资管理。优化企业融资决策体系、对国有企业投资结构进行优化，提高资金利用效率、拓展与创新国有企业投融资渠道、对投资信用制度进行优化，确保融资管理的进行、加强战略管理与风险控制。

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